乌鸦观察
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——地狱乌鸦
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#亚马逊 #跨境电商 #深圳

【深圳跨境电商企业座谈会与会商家透露,支持政策或日后公布】

8月13日深圳市商务局针对近期亚马逊集体封店对卖家影响情况召开了跨境电商企业座谈会。参会企业代表向21世纪经济报道记者透露,深圳市政府对跨境电商卖家的支持政策可能将在日后公布。

据记者从参加座谈会的卖家企业代表了解到深圳市政府主要了解了亚马逊封店对跨境电商出口企业带来的负面影响,对企业的正常生产经营造成了哪些困难,企业目前已采取了哪些“自救”措施,以及亚马逊卖家们希望政府部门提供哪些帮助。

有大约二三十家深圳本土卖家企业参加了本次座谈会。除了受此次亚马逊封店事件影响最大的大型卖家之外,也有不少中型卖家代表出席参会。

“但具体的政府将提供哪些支持会议现场无提及可能会在日后公布。”参会卖家代表向记者透露“总的来说,很多企业认为受到了亚马逊平台的不公平对待,对政策的支持非常期待。”

深圳市跨境电子商务协会统计数据显示,从5月开始,亚马逊封店导致的中国电商行业损失金额预估超过千亿元。帕拓逊、通拓、泽宝、有棵树等头部亚马逊大卖均受波及。

值得一提的是,深圳市在8月9日出台了一份《鼓励企业通过独立站开展跨境电子商务单个项目择优资助200万》的通知,鼓励跨境电商企业开展独立站业务。独立站是区别于在亚马逊电商平台、卖家自行建设、具有独立域名的购物网站在欧美等海外地区是颇为流行的网购渠道。

受访从业人士均向记者提到上述通知透露深圳市政府正在通过出台相关扶持政策支持本土跨境卖家渡过亚马逊封店困难时期。

参会企业代表向记者表示“这个政策是深圳政府新出台的,以前都没有,估计就是为了这次帮助企业渡过难关。”另一位从业人士向记者分析,政府有意引导卖家通过独立站方式掌握更多主导权,避免跨境电商业务过度依赖亚马逊平台,从而减少对新兴业态出口贸易活动带来的风险。(21世纪经济报道)(联合早报)
#统一 #疫情 #一网通查 #跨地区 #防控政策

【国务院办公厅在中国政府网开通各地疫情防控政策措施专栏 实现各地防疫政策措施统一公开、一网通查】

为推动更好统筹疫情防控和经济社会发展,进一步满足企业群众对疫情防控政策措施的需求,国务院办公厅日前在中国政府网及国务院客户端小程序推出“各地疫情防控政策措施”专栏,统一公开各地权威、准确的防疫政策措施。

企业和群众登录中国政府网、国务院客户端小程序,即可进入“各地疫情防控政策措施”专栏查询各地防疫政策措施,并获取跨地区出行防疫措施“点到点”实时在线查询服务。(新华社
#横琴 #澳门 #大湾区 #芯片 #中医药 #金融 #葡语 #轨道交通 #跨地区 #IPO #外债 #双首长 #减税

【中共中央 国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》】

一、总体要求
...
(五)发展目标
到2024年澳门回归祖国25周年时,粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅,创新要素明显集聚,特色产业加快发展,公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接,在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加,琴澳一体化发展格局初步建立,促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。
到2029年澳门回归祖国30周年时,合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立,各类要素跨境流动高效便捷,特色产业发展形成规模,公共服务和社会保障体系更加完善,琴澳一体化发展水平进一步提升,促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。
到2035年,“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显,合作区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障体系高效运转,琴澳一体化发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

二、发展促进澳门经济适度多元的新产业
(六)发展科技研发和高端制造产业。
(七)发展中医药等澳门品牌工业。
(九)发展现代金融产业。充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用...
(十)完善企业所得税优惠政策。对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税...

三、建设便利澳门居民生活就业的新家园
(十四)推进基础设施互联互通。支持澳门轻轨延伸至合作区与珠海城市轨道线网联通,融入内地轨道交通网。加快推动合作区连通周边区域的通道建设,有序推进广州至珠海(澳门)高铁、南沙至珠海(中山)城际铁路等项目规划建设。加强合作区与珠海机场、珠海港功能协调和产业联动。

四、构建与澳门一体化高水平开放的新体系
(十七)创新跨境金融管理。...支持符合一定条件的非金融企业,在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下,根据实际融资需要自主借用外债,逐步实现合作区非金融企业外债项下完全可兑换。在跨境证券投融资领域,重点服务实体经济投融资需求,扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展,并在境外上市、发债等方面给予积极支持,简化汇兑管理。
(十九)促进国际互联网数据跨境安全有序流动。

五、健全粤澳共商共建共管共享的新体制
(二十)建立合作区开发管理机构。...合作区管理委员会实行双主任制,由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任,澳门特别行政区委派一名常务副主任,粤澳双方协商确定其他副主任。...

内详👉新华社
#香港 #金融 #大湾区 #就业 #跨地区 #跨境理财通

【0916 大陆提供1万实习名额给港青 包括国家机关和央企】

中国大陆将向香港青年提供1万个实习名额,职位包括国家机关、中央企业及中央金融单位等。

包括推出“香港青年内地实习计划”,五年内为18岁以上香港大专生、毕业不足两年人士,以及在大陆高校就读的香港学生,提供1万个实习名额,职位包括国家机关、中央企业及中央金融单位等。

另外,中央在五年内会为14至35岁香港青少年,提供2万个到大陆交流的名额,范畴包括走入学校、社区及乡村等。(联合早报)

【0910 中国启动“跨境理财通”,香港与内地金融一体化再进一步】

中国粤港澳大湾区针对个人投资者的“跨境理财通”启动,香港和中国内地之间的金融一体化再进一步。

通过上述安排,广东九个城市的居民将可以购买香港和澳门的投资产品,同时港澳散户投资者也将能够购买内地的投资产品。(华尔街日报)(国家外汇管理局)

根据《实施细则》第四十一条和四十二条,“南向通”净流出额不得超过1500亿,同理“北向通”净流入额也不得超过1500亿。

为便于个人投资者管理和识别银行理财产品风险,降低跨境交易环节的汇兑成本,“跨境理财通”业务涉及的跨境结算均使用人民币,资金兑换在离岸市场完成。(澎湃新闻)
#黄河 #水资源 #水价 #人工造湖 #地下水 #水价 #煤炭 #风电 #光伏 #能源 #跨地区 #滩区 #悬河 #二级悬河 #蓄滞洪区

【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
...
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西,气候干旱少雨,多年平均降水量446毫米,仅为长江流域的40%;多年平均水资源总量647亿立方米,不到长江的7%;水资源开发利用率高达80%,远超40%的生态警戒线。
...
第六章 加强全流域水资源节约集约利用

第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系,全面实行取用水计划管理、精准计量,对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管,完善取水许可制度,全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围,坚决抑制不合理用水需求,坚决遏制“造湖大跃进”,建立排查整治各类人造水面景观长效机制,严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域,清理整治过度的小水电开发。

第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证,加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设,统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响,加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动,加大中下游地下水超采漏斗治理力度,逐步实现重点区域地下水采补平衡。

第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革,分级分类制定差别化水价,推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,促进农业用水压减。深挖工业节水潜力,加快节水技术装备推广应用,推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效,严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度,加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价,倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。

第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准,积极开展水权交易,落实水资源税费差别化征收政策。
...
第七章 全力保障黄河长治久安

第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程,增强防洪能力,确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固,加强险工险段和薄弱堤防治理,提升主槽排洪输沙功能,有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理,降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设,加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全,联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同,优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局,提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...

第九章 建设特色优势现代产业体系

第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用,推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度,稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力,支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度,加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
...
第十一章 加强基础设施互联互通

第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设,加快形成以铁路为主的运输结构,推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造,发挥浩吉铁路功能,加强集疏运体系建设,畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海-河南、陕北-湖北、陇东-山东等特高压输电工程建设,打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局,推进西气东输等跨区域输气管网建设,完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备,因地制宜建设地下储气库。...
...
内详👉中新社
#互联网 #账号 #账号名称 #实名制 #未成年 #监护人 #误导 #捏造 #仿冒 #职业资格 #IP地址 #账号转世 #跨平台 #信用管理 #个人信息 #信息安全

【《互联网用户账号名称信息管理规定(征求意见稿)》】

第六条
互联网用户账号使用者在注册、使用账号名称信息中应当遵循以下原则:互联网个人用户的账号名称信息应当充分体现个人特征,不得模仿、类似党政军机关、新闻媒体、企事业单位等组织机构的名称、标识,或是国家行政区域的地理名称,避免误导公众;...此外不得有下列情形:

(五)故意夹带二维码、网址、邮箱、联系方式等,或者使用同音、谐音、相近文字,拼音、数字、符号、字母和无意义文字等侵犯他人合法权益、谋取非法利益或者损害公共利益的;

第八条 互联网用户账号服务平台应当按照“后台实名、前台自愿”的原则,要求互联网用户账号使用者在注册账号时提供真实身份信息。
...
互联网用户账号服务平台向未成年人提供账号注册服务的,应当取得其监护人同意,并对未成年人进行基于居民身份证号码的真实身份信息核验,对监护人的真实身份信息进行核验。

第十条 互联网用户账号服务平台对申请注册从事经济、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的账号,应当要求互联网用户账号使用者在注册时提供其专业背景,以及依照法律、行政法规获得的职业资格或者服务资质等相关材料,并进行必要核验。...

第十一条 互联网用户账号服务平台应当禁止被依法依约关闭的账号以相同或者相似的账号名称信息重新注册...防止被依法依约关闭的账号跨平台重新注册。

第十二条 互联网用户账号服务平台应当以显著方式,在互联网用户账号信息页面展示账号IP地址属地信息。境内互联网用户账号IP地址属地信息需标注到省(区、市),境外账号IP地址属地信息需标注到国家(地区)。

第十三条 互联网用户账号服务平台应当采取必要措施,确保其收集、存储的个人信息及账号名称信息安全,防止未经授权的访问及信息泄露、篡改、丢失;未经互联网用户账号使用者授权同意,不得收集、存储、使用、加工、传输、提供或者公开个人信息及账号名称信息。不得非法买卖互联网用户账号名称信息。

第十四条 互联网用户账号服务平台应当建立健全互联网用户账号信用管理体系,将账号名称信息的信用评价作为互联网用户账号信用管理的重要参考指标,提供相应服务。

内详👉网信办
#跨国公司 #拆分

#东芝#通用电气#强生 等公司将进行拆分】

11月9日,通用电气公司计划在2023年初拆分医疗板块,并将整合可再生能源、发电和数字业务,然后在2024年初剥离;现有集团保留航空业务和其他资产。

通用电气是全球最大的飞机发动机生产商,客户包括波音、空客等航空公司,此外在电力领域,全球过半电力装机来自通用电气,在120多个国家有着超过1000吉瓦(GW)的装机量。同时,公司近年来快速布局风力、水力发电,目前全球装机量超400吉瓦,但其可再生能源板块尚未实现盈利。(财新网)(路透社)

11月12日,东芝公司宣布将拆分为3家独立企业。计划把业务分给“基础设施服务公司”和“设备公司”,在2023年度后半期上市;东芝则作为半导体存储器巨头铠侠控股等的股份管理公司继续存在。

拆分后形成的“基础设施服务公司”将从事核能与火力发电、可再生能源、公共基础设施、面向政府部门和民间企业的IT等业务。

“设备公司”将把用于电力控制等的半导体、面向数据中心的大容量硬盘驱动器、半导体生产设备等作为业务范畴。

东芝在2家企业拆分出去后,将持有铠侠和东芝TEC的股份。(共同社)(路透社)

11月12日,强生公司将分拆为两家公司,它将把消费者健康业务分离成一个新的上市公司,保留了其制药和医疗设备部门。

其他制药商过去也曾将其消费者健康业务从其制药部门分离出来;辉瑞公司曾在2019年将其消费者健康部门与英国制药公司葛兰素史克(GlaxoSmithKline)合并为一家合资企业,而德国默克公司(Merck KGaA)在2018年将其消费者健康部门出售给宝洁公司。(联合早报)(路透社)
#江苏 #宝利 #无锡 #跨省 #贿赂 #滥用职权 #受贿 #徇私枉法

【动用警权插手经济纠纷 宝利国际原董事长一审获刑两年半】

江苏宝利国际投资股份有限公司11月18日夜间发布公告称,近日收到无锡市惠山区法院判决书,该公司因犯单位行贿罪被处罚金250万元,公司原董事长周德洪也因前述罪名获刑二年六个月,并被处罚金50万元。对此,该公司和周德洪将提起上诉,最终判决结果尚存在不确定性。财新记者多方采访获悉,周德洪被判刑与拉拢无锡市公安局经侦支队警察、违规动用刑事手段插手经济纠纷有关。(财新网)

据上游新闻此前刊发的《无锡两经侦民警受审:收钱帮企业跨省抓人,300万案子逼涉案人退赔3000万》报道显示,2017年3月28日,邹爱国因涉嫌非国家工作人员受贿罪被无锡市公安局经侦大队抓获,随后,邹爱国在民警的要求下写下了3000万元的赔偿协议。而后经法院查明,邹爱国受贿所得仅为300万元。

几经周折,邹爱国的妻子周士芳得知,报警抓人的就是丈夫所在宝利公司的负责人周德洪,为了让邹爱国获罪,周德洪还向办案民警无锡市公安局原经侦支队支队长马某洪、无锡市公安局经侦支队三大队原大队长钱某进行了贿赂。

2020年8月,马某洪、钱某先后因涉嫌滥用职权罪、受贿罪、徇私枉法罪被立案调查。2021年8月5日,马某洪案开庭审理,庭审中除受周德洪花钱“指使”,获取邹爱国达涉案金额10倍赔偿外,马某洪、钱某还曾收钱替周德洪跨省抓人。对于公诉机关的指控,马某洪拒不承认,此案尚未宣判。(上游新闻)
#长三角 #安徽 #对口支援 #跨地区 #干部

【国家发改委明确沪苏浙一对一帮扶皖北8市,将互派干部挂职】

12月8日,国家发改委网站公布了《国家发展改革委关于印发<沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案>的通知》。通知的发布对象为上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府。

这一结对合作帮扶工作期限为2021年至2030 年。具体结对安排如下:

上海市闵行区——安徽省淮南市。
上海市松江区——安徽省六安市。
上海市奉贤区——安徽省亳州市。
江苏省南京市——安徽省滁州市。
江苏省苏州市——安徽省阜阳市。
江苏省徐州市——安徽省淮北市。
浙江省杭州市——安徽省宿州市。
浙江省宁波市——安徽省蚌埠市。

从具体措施来看,方案明确:开展干部互派挂职,根据工作需要和从严控制领导班子中挂职干部人数等规定,分批选派优秀干部到党政机关、企事业单位等挂职,注重安排优秀年轻干部参加。

帮扶双方还将共建省际产业合作园区,探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制,鼓励中央和地方国有企业率先布局,积极推进产业转移与承接。搭建资本与项目对接平台,按照市场化机制探索设立专项基金,梳理重大项目清单,推动项目和资本高效对接。

双方将加强农业全产业链供应链协同,建设优质绿色农产品生产加工供应基地。加强文化旅游产业合作,共同开拓优势旅游资源,联合开发跨省市旅游路线和新产品。提升民生共享水平,推动优质教育、医疗、康养等资源共建共享。搭建人力资源供需和高技能人才共享平台,共同培训培养各类专业人才。(澎湃新闻)
#广东 #云南 #电力 #南方电网 #乌东德水电站 #跨地区

【“十四五”滇粤送电框架协议落定 协议电量增32%】

“十四五”滇粤两省送电框架协议落定。12月23日,南方电网区域交易中心——广州电力交易中心披露,南方区域2022年度跨区跨省中长期交易签订,西电东送电量为2308亿千瓦时,其中云南送广东基础电量为每年1233亿千瓦时,较“十三五”框架协议的基础电量增加了32%。

所谓框架协议,指送端和受端政府根据各自意向,承诺的基础送电量。除这部分电量之外,每年还会根据送电省份的发电情况,向受端省份增加部分送电量。“十三五”期间,云南送广东基础电量为935亿千瓦,实际送电量平均每年约1400亿千瓦时左右。

此次“十四五”框架协议将基础送电量提高至1233亿千瓦时,主要原因为新增云南、四川交界处乌东德水电站外送广东。2021年6月,乌东德水电站全部机组投产发电,年发电量389亿千瓦时,根据国家发改委定的消纳方案,乌东德水电站每年外送广东电量约200亿千瓦时,在枯水期可为云南留存60亿千瓦时电量。

目前云南送广东均为水电,而跨省水电暂未放开进入电力市场,不参与竞价,故云南送广东目前协议电量落地电价依然参照广东省燃煤基准价,即0.463元/千瓦时。增量部分按照市场交易价格来定。此前2019、2020年,云南送广东增量平均交易电价为0.40767元/千瓦时和0.34427元/千瓦时,分别较广东燃煤基准价低12%和25.6%。

滇、粤两省送电量一直处于激烈博弈的状态。近年来,云南省希望减少外送电量,而广东则希望增加。其背后的原因,一方面是广东用电需求持续增加,增送电量价格也更低;但云南省正强力打造本省电解铝产业,希望尽可能将电留在本省应用。(财新网)

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#盗版 #漫画 #中国 #日本 #美国 #越南 #韩国 #跨地区

【中日美等将成立打击盗版的国际组织】

为了打击以不正当方式观看人气漫画和动画的盗版行为,由出版社和视频发布商组成的中日美等超过10个国家的著作权保护团体将于2022年4月共同成立有关国际组织。在盗版跨越国境横行的情况下,各国的相关调查部门被指没有展开充分的国际合作。新组织将共享版权受侵害的信息,要求各国相关部门迅速展开调查。

关于盗版在日本国内造成的损失额,仅漫画一项在2021年1~10月就达到约8000亿日元(约合人民币440亿元)。这一损失额甚至超过每年被认为达到6000亿日元左右的正版的市场规模。据调查,美国每年在漫画方面的损失额也超过1万亿日元(约合人民币550亿元)。

新组织“国际盗版对策机构(IAPO)”将由讲谈社等32家企业加盟的日本内容海外流通促进机构(CODA)负责运营。估计加入的团体有奈飞(Netflix)等6家企业加盟的美国电影协会(Motion Picture Association),以及约有450家内容企业加盟的中国版权协会。预计还有韩国及越南等13个国家的团体加入。

为逃避取缔,盗版网站运营者往往使用其他国家的服务器等。仅凭一个国家的警方的调查十分有限,经常需要其他国家的协助。虽然也有通过国际刑警组织(ICPO)进行国际调查的框架,但“很多国家的警方对(本国损失较小的)盗版调查不积极”(CODA)。新组织计划把各国团体调查的盗版网站信息提供给运营基地所在国的警方,如果调查行动迟缓,将会要求该国政府进行改善。(日本经济新闻

source: https://t.me/tnews365/19595
#湖南 #江西 #环保 #生态补偿 #对赌 #跨地区 #渌水 #萍乡 #醴陵

【赣湘“对赌”治河流 实现流域横向生态保护补偿机制全覆盖】

“这是滋养萍乡的母亲河,我们这边管她叫萍水河,向西流到不远处的湖南醴陵,就叫渌水了,也是醴陵的母亲河。”

可就是这么一条两地居民赖以生存的河流,曾一度陷入被严重污染的境地。“从上世纪八九十年代开始,采矿厂、钢厂、电厂在上游沿岸密布,光小煤窑就有90多个,大量的工业废水、两岸居民生活污水直排,河水被大面积污染,河床和河道也因非法采砂而受到严重破坏。”

转机出现在2019年7月,赣湘两地签订了《渌水流域横向生态保护补偿协议》,明确渌水流域上下游省份各自的职责和义务,积极搭建流域上下游合作共治的平台。“根据协议,如果江西注入湖南的水质类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类,湖南生态补偿江西,反之,江西补偿湖南。”

“目前已落实补偿资金1.14亿元,用于实施流域水污染治理、企业废水循环利用等23个水环境治理项目建设。自协议签订以来,渌水水质从Ⅳ类甚至劣于V类快速提升为Ⅱ类。渌水流域内12个地表水断面水质达标率100%。”湘东区生态环境局副局长陈丽华介绍。(经济日报)

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#韩国 #网络攻击 #跨地区

【韩情报机构:全球上万台物联网终端被植入恶意代码

韩国国家情报院(国情院)19日表示,近日发现全球72个国家的1.17万多台物联网终端被植入代号为“Mozi(墨子) Bot Net”的恶意代码,其中韩国有100多台。

国情院去年12月从俄罗斯网络攻击应对小组(CERT)获取“黑客曾试图途径韩国IP地址入侵”的情报,经现场调查发现国内一个地方政府的广告终端被植入该代码。

国情院还对国家机关和公共机构进行调查并采取保安管制措施,从中了解到国内外有线无线路由器、闭路电视、硬盘录像机(DVR)、广告终端等约1.17万多台被植入同一恶意代码。

国情院本月初通过网络威胁信息共享系统向公共机构和民间企业紧急传达了相关信息,并与有关机构共同采取保安措施,还向美国、日本和欧盟成员国提供相关信息,并向中国国家互联网应急中心(CERT)提供了有关资料。中国被植入上述恶意代码的终端占整体的83%。(韩联社)
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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛:特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子:直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害,造成302人死,其中郑州市区108人,直接经济损失近1000亿。(图1)
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%,房屋倒塌占比19%,地下空间溺亡占比13%。(图2)

1.2 承灾环境:薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡;
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡;
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡;
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡;
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡;
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡;
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳;
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活;

1.3 应灾主体:技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理:数字化程度太高,现金完全无法周转;应急通信难以支持,大型无人机数量不足;
救灾技能与灾害认识:群众对极端天气的认知局限;储备应急物资意识和急救与逃生常识不足;
预警和信息发布:监测预警信息发布的及时性和有效性;实时动态发布。
信息协调能力:无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播,产生大量无效信息,影响有效信息的处理;
捐赠舆论问题:流量明星捐赠引发舆论,企业利用捐赠进行营销,虚假捐赠、道德绑架等;
地铁停运机制:地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局,经过审批才行;
多方协调与联合响应能力:政府与民间更像是两条分支线,难以有效地拧成一股绳;救援人员安全保障是否有问题;捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前:涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等,对降雨量50、100毫米,没有一定的危险概念,是否需要调整出行
灾害时:不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同,老幼病残孕除普通需求还需额外照顾,女性还需要生理卫生用品;不同时期需求大不相同,避免“供不应求”。
灾害后:社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置;排洪,抢救农作物,供电供水设施抢修,逐步恢复企业生产;

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警:预警+有效+前置,郑州气象局连续五次暴雨红色预警,属地未见及时响应,需要联合发布和快速响应机制,隧道积水预警标准化、人性化,如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件,并在醒目处进行预警提示;(图3)
3.2 科学应急决策:知己知彼+动态调整+综合决策,管理者应通过情境式预案管理,综合评估实际承受力,开展科学应急决策,既要满足灾民多元化需求,也要极端情况下保障城市公共安全;管理者应联动上下游情况,进行精细化合理错峰泄洪;
3.3 全域联合应急:依靠专业力量,中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援;跨区域消防救援力量到达灾区,通过联动机制设计有效实现全国联动。(图4、图5)

内详👉(中国宏观经济论坛)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前,国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报,并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强,对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当,存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制

【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】

全省因灾死亡失踪 398 人,其中郑州市380人,新乡市10人,平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人,鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。

一、灾害情况及主要特点

暴雨过程长范围广总量大,短历时降雨极强;主要河流洪水大幅超历史,堤防水库险情多发重发;城区降雨远超排涝能力,居民小区公共设施受淹严重;山丘区洪水峰高流急涨势迅猛,造成大量人员伤亡,直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人,时间高度集中在20日13时到15时。

二、灾害应对处置

(一)应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外,其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。

(二)应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件,其中之一为“常庄水库发生重大险情”,常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情,郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...,直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警,郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应,但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人,90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下,#登封 市是郑州市所有区县(市)中启动应急响应最早的,也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的,比郑州市早了17个小时;#荥阳 市启动应急响应最晚,因灾死亡失踪人数最多。

(三)应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县(市)153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米,对这一严峻情况,市委市政府没有引起高度警觉,没有认识到问题的严重性,没有精准施策,措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许,市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知,但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施,只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”,仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企(事)业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”,且媒体网站发布上述建议要求时,人们早已正常上学上班了,错失了有效避免大量人员伤亡的时机。

(四)关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波,有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵,不了解全市整体受灾情况,...

(五)缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警,电视台只是常规化在天气预报中播报,通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力,20日当天许多群众正常出行,机关企事业单位常态运转,人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等,没有提前采取有效的避险防范措施。...

(六)迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日,郑州市因灾死亡失踪380人,其中在不同阶段瞒报139人:郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇(街道)瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息,不仅没有主动部署排查、要求及时上报,反而违规要求先核实人员身份等情况再上报,以多种借口阻碍信息报送工作;
对已经掌握的信息隐瞒不报,8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间,郑州市已掌握新增因灾死亡12人,但仍不如实报告;8月20日调查组进驻后,因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人,其中23人属于瞒报。

造成重大人员伤亡和社会关注的事件

(一)郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定,这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝,涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道,郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误,违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严,造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力:没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥,列车已失电迫停才发布线网停运指令,400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工:为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报;用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙;

(二)郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查,这是一起由极端暴雨引发,郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时,造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道,未及时疏导交通,可实时监控堵车情况,但公安交管部门未发现并处置。

(三)郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查,这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞,极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣,且未制定度汛方案和应急预案,未落实度汛措施,导致溢洪道被侵占堵塞,无法正常泄洪。

(四)荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定,极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决,应急预案措施不当、疏散转移不及时,是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区,该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意,存在侥幸心理。

(五)登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡,但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”,未如实报告真实原因,并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。

三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题(仅摘要部分前文未提及类型)

荥阳市崔庙镇:在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队,实际镇级防汛抢险突击队仅32人。

二七区金水源街道办事处筹备组:未采取有效措施制止库区侵占行为,未组织清除溢洪道内种植的片林。

荥阳市应急管理局:接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后,以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。

郑州市水利局:对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。

郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司:违规采用 #白图施工

四、主要教训

(一)一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。

(二)市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了,满足于一般化部署、原则性要求,形式主义、官僚主义问题严重;名义上有指挥部,但没有领导坐镇指挥,制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工,领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用,认为到了一线就是尽职了、就没有责任了,出了事都往点上跑、打乱仗,结果抓了点丢掉面,有的到了现场也不能发挥作用,解决不了问题,还失去了对全局工作的统一领导

(四)发展理念存在偏差,城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目,已投资的196.3亿元中,实际与海绵城市相关的仅占32%,用于景观、绿化等占近56%,甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”;

(五)应急管理体系和能力薄弱,预警与响应联动机制不健全等问题突出。

五、改进措施建议

(二)建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
(六)广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。

内详👉(应急管理部PDF)
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#香港 #疫情 #深圳 #跨境货车 #物价 #买菜 【香港新增625例新冠确诊病例 再创单日新高】 财联社2月8日电,新冠疫情持续,香港确诊人数再创单日新高,特区政府卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君今日(8日)公布,香港新增625例确诊病例,大部分为本地病例,有15人怀疑感染德尔塔变种,其余疑感染奥密克戎;大多涉及跨家庭聚集,至少出现19个大型群组。 卫生署署长林文健表示,过去两星期有2600多宗确诊个案,当中898宗未找到源头,确定有垂直或横向传播的大厦有33幢。(RTHK)(财联社) 【深…
#香港 #深圳 #广东 #大湾区 #跨境货车 #买菜

【跨境货车司机阳性病例增至35例 供港物资压力加大】

香港本地疫情持续恶化,临近的深圳市防疫压力趋紧。2月14日,深圳口岸单日检测出12名跨境货车司机核酸阳性。自2月4日发现首名病例至今,深圳口岸共检出35名跨境司机阳性病例。

此外,2月13日,东莞市塘厦镇在省外返莞人员主动核酸检测中,发现1例新冠肺炎无症状感染者。深圳市报告1例新冠肺炎确诊病例为跨境货车内地接驳司机,涉东莞塘厦镇。

为保障供港物资,深圳市还将文锦渡口岸调整为鲜活食品专用口岸,仅允许鲜活食品货物跨境运输车辆出入境,其它普通货物跨境运输车辆不再经由文锦渡口岸出入境,全力优先保障供港生鲜货运需求。

深圳市商务局副局长池卫国称,深港两地正全力以赴加强跨境运输防控,做好跨境运输组织和供港物资保障。当前,内地供港物资货源充足、价格平稳,可以确保香港市民生活需求。

不过,由于严格的防疫措施要求,供港蔬菜和鲜活食品仍受到影响。自2月7日起,香港本地菜价持续高企

香港特首林郑月娥于15日早间称,预计有两成以上司机无法从事跨境货运工作。现阶段港府正全力采取措施,包括招募更多跨境司机,并研究研究能否以水路运货到港。(新华报业)(财新网)
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#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #美国 #国情咨文 #拜登 【加拿大警方对卡车司机抗议活动进行镇压 逮捕至少100人】 据美联社渥太华消息,‌加拿大警方当地时间18日在首都渥太华对持续3周的卡车司机抗议活动进行镇压,‌逮捕至少100人,‌并拖走多辆车辆。 据报道,‌当天早晨开始,‌数百名警察进入抗议区域,‌将示威者戴上手铐押走。拖车司机则把现场的卡车、房车和其他车辆拖走。截至当晚,‌有近24辆车被拖走,‌其中包括所有封堵市区主要街道的车辆。其他车辆开始驶离现场。除一…
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #骑警 #胡椒喷雾

【加拿大渥太华警方对“自由车队”完成清场,逮捕191人,持续三周抗议渐平息】

在加拿大渥太华市警方对“自由车队”抗议活动采取清场措施以来,该市持续三周的示威活动逐渐平息。警方表示,将在接下去几天确保没有人会“再次占领该市街道”。

自2月17日晚些时候起,加警方开始采取行动以结束抗议活动,在渥太华市驱散了包括卡车司机在内的抗议者及抗议车辆。在双方对峙的过程中,警方与示威者发生了冲突。CBC20日刊文指出,渥太华警方19日已清空了加拿大国会和总理办公室前方的主要示威区。在清场过程中,有示威者放了烟雾弹,有警方人员使用了胡椒喷雾和警棍驱散示威者。还有一些警察砸碎车窗,逮捕了反锁在车内的示威者。

2月19日,有视频显示,几名警察骑马闯入了抗议人群。随即有几人被撞倒并被马踩踏,周围顿时发出尖叫。现场还有人大叫: “他们刚刚踩到了那位女士。他们完全踩到了那位女士。”

渥太华临时警察局长贝尔透露,目前被捕的示威者共面临包括持有武器、袭警、不服从法庭命令等在内的389项刑事指控。贝尔表示:“清场行动过后,我们要在接下去几天确保没有人再次占领渥太华的街道。我们会调查每一位示威者的身份,并对其施加刑事指控、冻结其个人财产,因此这项调查或将持续数月。”

警方表示,目前为止已有206个银行与公司账户遭到冻结,一家金融机构冻结了一个拥有380万加元的账户,并称他们仍在收集企业和人员的信息。

《卫报》指出,在警方介入渥太华市的抗议活动后,该市近几周内第一次没有了抗议者的鸣笛声,当地民众表示自己“如释重负”。当地居民阿布雷(Tim Abray)向加拿大广播公司(CBC)表示:“我们似乎已经渡过了难关,但抗议者和加拿大政府之间的政治分歧很难弥合。”(澎湃新闻)(路透社)
#国新办 #财政

【国新办发布会:实施更大力度减税降费、加大中央对地方转移支付、统筹全国养老保险】

#减税 #地方债 #转移支付

实施更大力度减税降费,在去年1.1万亿元基础上,今年将实施更大规模减税降费,市场主体会有更多获得感。

合理安排地方政府专项债券,去年底已提前下达了1.46万亿元,1月份完成发行4844亿元,占提前下达限额的1/3,全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金,去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。

加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加,继续向困难地区和欠发达地区倾斜,兜牢基层“三保”底线。

坚持党政机关过紧日子,中央财政带头,继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧,节俭办一切事业。

#跨地区 #统筹 #社保

据初步统计,目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元,可支付月数在14个月以上,基金整体上是收大于支。

加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来,中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度,2021年安排补助资金超过6000亿元,支持地方缓解基金收支压力。

提高调剂比例。2021年,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%,调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份,中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。

划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。

企业职工基本养老保险全国统筹,资金在全国范围内互济余缺,有利于发挥基金的规模效应,增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前,我们正在抓紧研究制定相关配套文件,测算资金调拨规模,合理调剂地区间基金余缺,加强对地方实施工作的跟踪指导,及时调整完善政策举措,用心用情把好事办好。(国新办)

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乌鸦观察
#上海 #货运 #货车 #物流 #长三角 #行为联邦制 #核酸检测 【上海公路货运下滑明显,专家建议加设核酸检测服务点】 3月31日,‌一家公路货运公司工作人员向财新提供的数据显示,3月26日上海市公路货运整车流量指数还维持在正常水平,27日至29日连续三天下降,29日流量指数水平较26日下跌近40%。 据财新了解,‌上海本地几乎没有货运司机,司机主要来自于安徽、浙江、江苏等周边城市。目前,按照上海市防疫要求,来沪人员以及离沪人员均须持有抵沪前48小时内核酸检测阴性报告。 一位货运行业人士向财新指…
#货运 #物流 #快递 #跨地区 #配送 #隔离 #行为联邦制

【全国快递慢下来了:跨区像“闯关”,电商平台已受拖累】

新冠肺炎疫情在全国零星暴发,以及由此带来的管控措施,阻滞了货物的跨区域流通,延缓货物交付时间。各家快递公司均受到不同程度影响,出现转运中心关停、干线车辆无法出入高速或者手续繁杂、末端网点停摆、人员被封闭在家中,无法执行正常的处理和揽派。

国家邮政局数据显示,经测算,今年3月,快递业务量预计同比下降2.5%,快递业务收入预计同比下降4.4%。

跨区域流通效率下降

各地对于货车的防疫政策不断变化,一些地级市下的不同县区又各自出台政策,互不相认,影响到货运物流。即使司机不被隔离,对途径车辆繁复的检测流程,也让自己堵在路上数个小时。

这样的防疫政策严重影响跨区域流通的效率。Wind统计数据显示,全国整车货运流量指数已经从3月1日的102.10,下滑到4月6日的70.54,下滑幅度超过30%。

物流企业经营成本不断攀升

据中国物流与采购联合会披露数据,2021年1-11月,中国重点物流企业物流业务成本增长33.0%,连续多月保持高位增长。

导致物流企业成本增长的主要原因,一方面是疫情防控对于核酸、防疫物资的需要;一方面是油价的上涨。

末端配送包裹挤压

由于疫情管控政策变化较快,前端来不及做异常拦截、停止发货等动作,大量已发出的快递滞留在转运中心、干线车辆、末端网点等环节。

末端配送虽然属于快递物流的最后一个环节,但打通至关重要。自疫情封控开启,城市道路及区域的封锁导致包裹配送时效无法保障;快递网点被封,包裹积压;大量快递员及派送运力禁止外出,无法正常营业派送;配送相关证件办理时间长、部分街道管控加码导致带证车辆依然无法通行。

以顺丰控股为例,“在3月中旬疫情蔓延高峰期,公司国内共有17%的网点暂停收派,部分业务量受影响。”今年3月底,顺丰控股在接受投资者调研时表示,随着国家防疫政策得到有效的实施,多个城市又开始恢复正常活动,更多城市合理调整了之前停止收派的政策,截至3月29日,公司有约11%的网点受影响,总体件量呈复苏态势。

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#上海 #货运 #物流 #集装箱 #闭环管理 #长三角 #跨地区 #核酸检测 #隔离 #黑名单

【上海港加强集装箱卡车闭环管理 推动长三角地区通行证互认】

近日,上海等地本土确诊病例数激增,其中不乏公路货运从业者。

例如4月5日、6日,浙江宁波通报了八例与公路货运有关的感染者,包括集卡司机、长途货运司机、高速服务区加油站工作人员。经流调溯源,病例轨迹集中指向高速出口、高速服务区,特别是高速服务区内的餐厅、淋浴室、厕所、加油站等场所。

疫情防控趋严背景下,为保障上海港集装箱卡车(下称集卡)通行和装卸效率,上海市加强进出港口的集卡闭环管理,并推动长三角地区通行证互认。

4月6日晚间,上港集团发布《关于无纸化派车和<上港集团防疫通行证>的重要通知》(下称《重要通知》),要求自4月7日0时起,车队做无纸化派车时必须选择派车目的地省区市,并填写门牌号,否则不能派车。此举是为实现上海港集疏运集卡全链条闭环管理。

前一日,上海市交通委发布《关于进一步加强进出上海港集装箱运输车辆闭环管理的通知》。其中对进出上海港的集卡提出五点核心要求,即:必须持有有效《道路运输证》;必须安装卫星定位系统并保持在线;必须填报起运地和目的地,并保证行驶轨迹与填报信息一致;在上海市境内指定堆场、服务区、集卡核酸检测点和装卸货场停放车辆;集装箱运输企业要对车辆全程实时监控,车辆应按指定路线或地点行驶、停靠,司乘人员全程不得擅自下车。

根据上述通知,上海市交通委、上港集团以及长三角各省交通管理部门共享信息,未按填报轨迹行驶、未遵守外省市疫情防控管理规定的集装箱运输车辆,都将被列入黑名单,不得进出上海港区。

核酸检测难、跨省运转不畅等问题制约集卡通行。除加强闭环管理,上海港亦针对相关问题优化管控举措。上港集团4月6日发布的公告显示,当日起《上港集团防疫通行证》的核酸采样记录可以衔接全国范围内核酸检测机构的数据。

此外,长三角地区集卡通行证互认正在推进。上港集团公告称,在坚持协同联动、闭环管理、分段负责、精准高效的前提下,长三角地区(上海、江苏、浙江、安徽三省一市)对《上港集团防疫通行证》视同为当地通行凭证(具体以当地防疫封控措施为准)。

4月7日,一名货运代理从业人员告诉财新介绍,长三角地区通行互认最终还要看当地防疫政策,目前其公司有通行证的集卡基本都可以通行。

但需注意的是,上海封控举措之下,能够流动的司机和集卡数量有限,这依然制约着港口货物集疏运。前述货运代理人员称,能在路上开的车并不多,“很多停车场都封控了,根本出不去。”

“我们公司在上海有将近40辆集卡,现在能运转的也就几辆了。”4月6日,一名集装箱货运公司管理人员告诉财新,上海3月28日实施“半城封控”以来,人员流动受限,司机基本都在居家隔离。“而且我们有的驾驶员还是外地过来的,只能住在车上。我们在浦东找了一块场地,车就停在里面。”

大型航运企业评估,当前疫情态势仍然影响上海港运输。4月6日,集装箱运输企业马士基在官网刊文称,目前洋山、外高桥等上海港口仍正常运转,但封控区域的仓库受到严重影响,马士基往返上海的货运服务效率也将进一步受到影响。马士基称,将通过驳船、铁路提供多式联运服务,作为上海与附近城市之间运输的替代方案。

船公司ONE于4月6日公告,目前上海港口作业运转正常,但集卡运力非常有限,这也阻碍了进口货物清关。公告显示,受到洋山、外高桥两港区堆场容量限制,危险品、冷藏箱可能无法卸货,公司将更改货物目的地或让货物在其他口岸中转。(财新网)(界面新闻)