#阿拉斯加 #海地 #地震

【美国阿拉斯加州以南海域发生7.0级地震】

中国地震台网正式测定，8月14日19时57分在美国阿拉斯加州以南海域（北纬55.30度，西经157.75度）发生7.0级地震，震源深度10千米。（新华社)

【海地发生7.2级地震 震源深度10千米】

据美国地质勘探局网站消息，北京时间8月14日20时29分许，海地发生7.2级地震，震源深度约10千米。（中新社）

#地方司法保护 #四级法院

【打破“诉讼主客场”，我国法院拟开展审级职能定位改革试点】

关于授权最高人民法院在该院和部分地区开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定草案，17日提请全国人大常委会会议审议。这意味着最高人民法院以及北京、天津等12省市人民法院有望启动四级法院审级职能定位改革试点，推动完善我国诉讼制度，全面优化司法资源配置，保障法律正确统一适用。

最高人民法院院长周强就决定草案作说明时表示，我国法院“四级两审制”总体上符合我国的国情实际，兼顾了公正与效率的统一，也有利于诉讼分流、职能分层和资源配置。同时也存在审级职能定位不够清晰，案件提级审理机制不够健全，可能存在“诉讼主客场”现象的案件难以进入较高层级法院审理，民事、行政再审申请的标准和程序有待优化等问题。

据介绍，本次试点将完善民事、行政案件级别管辖制度，逐步实现第一审民事案件主要由基层人民法院审理、少量由中级人民法院审理。根据地方因素可能对当事人合法权益、案件公正审理的影响程度，合理调整第一审行政案件级别管辖标准，推动行政争议实质性化解。

同时，试点将完善案件管辖权转移和提级审理机制。建立“特殊类型案件”第一审案件管辖权“上提一级”与提级审理机制，明确“特殊类型案件”的识别标准。上级人民法院对下级人民法院管辖的第一审案件，认为属于“特殊类型案件”，由自己审理更有利于统一法律适用或者打破“诉讼主客场”现象的，可以决定提级审理，并明确提级审理的程序和标准。

在改革民事、行政再审申请程序和标准方面，将优化向最高人民法院申请再审的事由与程序。最高人民法院通过再审提审，主要审理在全国范围内具有普遍法律适用指导意义的案件、涉及重大国家利益、社会公共利益的案件、打破“诉讼主客场”现象的重大案件。

此外，本次试点还将完善最高人民法院审判权力运行机制。对于具有普遍法律适用指导意义的案件，健全完善大法官参与案件审理机制，建立跨审判部门的五人以上大合议庭审理机制。(澎湃新闻)

#民族共同体 #大汉族主义 #地方民族主义 #国家通用语言文字 #汉字 #普通话 #分裂 #宗教 #极端思想 #法律 #平等

【0828 习近平在中央民族工作会议上强调 以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展】

中央民族工作会议8月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，‌强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，....

...要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。

要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。...

...要推广普及国家通用语言文字，‌科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。...

...要依法保障各族群众合法权益，‌依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。...

...要守住意识形态阵地，‌积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。...（央视新闻）

#西安 #地铁 #批评教育 #保安 #停职 #部分暴露

【西安市公安局通报“地铁保安拖拽女乘客”事件调查处理】

西安市公安局通报：8月30日16时55分，‌郭某（女）乘地铁三号线行至青龙寺站时，‌因其接打电话声音较大，‌对面乘客陈某提醒其注意言行，‌随即两人发生口角，‌并引发轻微肢体冲突。期间，‌地铁公司保安员陈某某到场制止双方冲突，‌并要求两人下车进行处理，‌郭某拒绝下车。因郭某持续大声吵闹，‌影响了地铁公共秩序，‌在车辆到达大雁塔站后，‌保安员陈某某强行拉拽郭某下车，‌造成郭某部分身体暴露。随后，‌郭某再次返回车厢，‌自行整理好衣服，‌未再与他人发生争执，‌于18时05分从丈八北路站自行离开。

经查，‌郭某在地铁车厢内大声吵闹，‌并与乘客陈某有轻微肢体冲突，‌扰乱地铁公共秩序；保安员陈某某在处置突发事件过程中不冷静，‌方法简单粗暴，‌存在拖拽行为，‌造成恶劣影响。

根据目前调查掌握证据，‌乘客郭某、陈某扰乱地铁公共秩序的行为，‌情节轻微，‌依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项之规定，‌对郭某、陈某不予治安处罚，‌由公安机关给予批评教育；保安员陈某某工作方法简单粗暴，‌但尚不构成违法犯罪，‌责令其所属保安公司对其予以停职并依规调查处理；根据《保安服务管理条例》等有关规定，‌公安机关对保安公司岗位责任制度、保安员管理制度落实不到位等问题责令限期整改，‌市地铁运营分公司依据合同约定做进一步处理。

西安市纪委监委通报：经西安市纪委监委调查，‌西安市轨道交通集团及其运营分公司在工作中服务群众意识不强；对相关人员教育培训不经常，‌日常监管存在漏洞，‌保安人员履行职责不文明不规范；事件发生后调查核实情况不深入不全面，‌工作作风不严不实，‌反思反省不深刻。给予西安市轨道交通集团及其运营分公司3名相关负责人党内警告处分，‌1名相关负责人调离工作岗位，‌2名相关负责人诫勉谈话，‌1名相关负责人谈话提醒。(央视新闻客户端)

据报道，‌8月30日，‌当事女乘客郭某乘坐地铁过程中因为打电话声音过大，‌引发乘客陈某不满，‌双方争执中，‌郭某被扇耳光、雨伞受损。随后地铁保安人员介入，‌郭某情绪激动不肯下车接受处理，‌保安陈某强行拉拽郭某下车，‌造成郭某身体大面积暴露。视频传到网络后，‌舆论哗然。地铁方调查核实情况不深入不全面，‌又引发舆论更多质疑。(北京日报 @微博)

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【央视评西安通报引发舆论争议：不能“各打五十大板”了事】- 央视新闻

#黄河 #水资源 #水价 #人工造湖 #地下水 #水价 #煤炭 #风电 #光伏 #能源 #跨地区 #滩区 #悬河 #二级悬河 #蓄滞洪区

【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
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黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，‌气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
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第六章 加强全流域水资源节约集约利用

第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系，‌全面实行取用水计划管理、精准计量，对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管，完善取水许可制度，全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域，清理整治过度的小水电开发。

第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证，‌加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设，统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响，加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，逐步实现重点区域地下水采补平衡。

第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，‌推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业用水压减。深挖工业节水潜力，加快节水技术装备推广应用，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，‌严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。

第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准，积极开展水权交易，落实水资源税费差别化征收政策。
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第七章 全力保障黄河长治久安

第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程，增强防洪能力，确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固，加强险工险段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪输沙功能，有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理，降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设，加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全，联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同，优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局，提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...

第九章 建设特色优势现代产业体系

第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用，‌推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
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第十一章 加强基础设施互联互通

第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设，‌加快形成以铁路为主的运输结构，推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造，发挥浩吉铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海－河南、陕北－湖北、陇东－山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设，完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。...
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内详👉（中新社）

#老挝 #中老铁路 #铁路 #地图

【中老铁路全线铺轨完成】

12日，‌随着最后一组钢轨安放到位，‌中老铁路全线铺轨完成。这是中老铁路建设的重大进展，‌标志着全线进入通车前的建设冲刺阶段。

中老铁路是“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接的重要项目，‌北起云南省昆明市，‌南至老挝首都万象，‌全线1000多公里，‌隧道167座。其中，‌国内玉溪至磨憨段508公里，‌有隧道93座，‌总长398公里，‌桥隧比87.3%。

如同“地质博物馆里”修铁路，‌软岩、涌水等难题频出。开工后，‌建设者制服诸多“拦路虎”。比如，‌景寨隧道发生涌水突泥等险情近千次，‌单日最大涌水7.5万立方米。(新华社)(图片：铁路建设规划)

#深圳 #地铁 #保安 #让座 #外国人 #警务室 #崇洋媚外 #超国民待遇

【深圳地铁保安要求乘客给外国人让座 | 保安公司：保安误以为外国乘客身体不适，将严肃处理】

10月28日，‌网曝广东深圳地铁11号线上，‌一名保安一再要求男子给外国人让座，旁边乘客看不下去说了句“崇洋媚外”，‌保安就开始在车厢内大声叫嚣，‌让乘客下车去警务室。

被要求让座的当事人陈先生表示，‌保安的理由是要发扬待客之道，‌但他刚做过手术，‌身体不舒服，‌未让座，‌目前已报警。深圳地铁表示，‌正在调查。

10月29日，‌鹏祥智慧保安公司发布声明称，‌保安见外国乘客双腿不时抖动，‌认为其身体不适，‌安保人员服务意识不强、沟通能力差，‌造成乘客质疑、误解并发生争吵，‌向乘客真诚致歉，‌并将按相关规定进行严肃处理。(时间视频)(潇湘晨报)

#越南 #河内 #地铁 #轨道交通 #一带一路

【1106 河内首条商运地铁线通车，由中国中铁六局承建】

越南首都河内的第一条城市铁路终于通车，‌这也是越南全国第一条商业运营的地铁线，由中国中铁六局集团有限公司总承包建设。

这条吉灵——河东线的高架线路超过13公里，‌有12个车站，‌列车时速80公里。每列四节车厢，‌可载多达1000名乘客。票价为日票3万越南盾（约8.49元），‌月票20万越南盾，在商业运营前的15天免费开放。

河内人口900万，‌大街小巷挤满了电单车，‌不仅让行人感到不安全，‌也是空气污染的祸首。

吉灵——河东线铁路项目于2011年10月开建，‌过后由于安全问题和成本飙升，‌工程数次中断，‌成本从最初预算的5.5亿美元膨胀到近9亿美元。根据规划，‌河内到2030年将增加九条线路。(联合早报)(越通社)(新华社)

据此前报道，中铁六局海外分公司的总经理唐红告诉《环球时报》记者，从两国的发展阶段来看，‌轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，‌再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，‌他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，‌这浪费了我们很多时间。”

此前就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，‌中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，‌立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，‌铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，‌严重影响工程进度。”(环球时报)

#地下水 #储备 #实时数据 #水资源税 #海绵城市 #应急处理 #地下水超采 #多层地下水 #回灌 #污染 #环保 #取水许可证

【地下水管理条例】
成文日期2021年10月21日/发布日期2021年11月09日

第十五条 国家建立地下水储备制度。...除特殊干旱年份以及发生重大突发事件外，不得动用地下水储备。

第二十二条 ...单位和个人取用地下水量达到取水规模以上的，应当安装地下水取水在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。..

第二十四条 国务院根据国民经济和社会发展需要，‌对取用地下水的单位和个人试点征收水资源税。地下水水资源税根据当地地下水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税率，‌合理提高征收标准。

第二十八条 ...城乡建设应当统筹地下水水源涵养和回补需要，‌按照海绵城市建设的要求，‌推广海绵型建筑、道路、广场、公园、绿地等，‌逐步完善滞渗蓄排等相结合的雨洪水收集利用系统。...

第二十九条 县级以上地方人民政府应当根据地下水水源条件和需要，‌建设应急备用饮用水水源，‌制定应急预案，‌确保需要时正常使用。
应急备用地下水水源结束应急使用后，‌应当立即停止取水。

第四十三条 多层含水层开采、回灌地下水应当防止串层污染。
多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
已经造成地下水串层污染的，应当按照封填井技术要求限期回填串层开采井，并对造成的地下水污染进行治理和修复。
人工回灌补给地下水，应当符合相关的水质标准，不得使地下水水质恶化。

第五十六条 地下水取水工程未安装计量设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

第五十九条 利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的，由县级以上地方人民政府城镇排水主管部门责令限期改正，处20万元以上200万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处200万元以上500万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上50万元以下罚款。

第六十四条 本条例自2021年12月1日起施行。
内详👉(新华社)

#南京财经大学 #冯济海 #侮辱 #辽宁男篮 #地域攻击 #九一八事变 #高校 #教师 #日本 #军国主义

【南京财经大学回应教师冯济海错误言论：及时启动调查程序】

11月27日，知名篮球运动员郭艾伦发文，质疑南京财经大学一名教师言论。据网传截图显示，ID为“我是沟哥”的用户发表攻击侮辱辽宁男篮的言论，包含地域攻击的内容，甚至用“918事变”侮辱同胞。

11月28日，‌南京财经大学发布声明称，近日，‌有网民反映我校新闻学院教师冯济海在其新浪微博个人账号上有错误言论。学校接到举报后，‌高度重视，‌及时启动调查程序。学校对任何师德失范问题将依法依纪依规，‌严肃进行责任追究，‌并给予相应的党纪和行政处分。

目前，平台提示该账号因被投诉违反相关规定，现已无法查看。
(郭艾伦 @微博)(南京财经大学 @微博)(极目新闻)

#普通话 #民族共同体 #统编教材 #通用语言文字 #新媒体 #地名 #对外汉语 #盲文 #手语 #传统文化 #大湾区 #方言

【国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见】

（三）主要目标。
到2025年，普通话在全国普及率达到85%...
到2035年，国家通用语言文字在全国范围内的普及更全面、更充分，‌普通话在民族地区、农村地区的普及率显著提高...

（六）全面加强民族地区国家通用语言文字教育。在民族地区中小学推行三科统编教材并达到全覆盖，深入推进国家通用语言文字授课，‌确保少数民族初中毕业生基本掌握和使用国家通用语言文字、少数民族高中毕业生熟练掌握和使用国家通用语言文字。严把教师准入关，民族地区少数民族教师资格申请人普通话水平应至少达到三级甲等标准，‌并逐步达到二级乙等以上标准。...加强学前儿童普通话教育，‌学前学会普通话。开展“职业技能+普通话”能力提升培训，提高民族地区青壮年劳动力的普通话应用水平。...

（八）加强语言文字规范化标准化建设。...加强对新词新语、字母词、外语词等的监测研究和规范引导。加强语言文明教育，‌强化对互联网等各类新媒体语言文字使用的规范和管理，坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播，‌建设健康文明的网络语言环境。加强地名用字、拼写管理。鼓励有条件的地方开展城市、区域语言文字规范化建设工作。...建立国际中文教育相关标准体系。...

（十三）满足人民群众多样化语言需求。...加快手语和盲文规范化、标准化、信息化建设，加快推广国家通用手语和国家通用盲文，‌加强手语、盲文学科建设和人才培养，为听力、视力残疾人提供无障碍语言文字服务。...

（十四）传承弘扬以语言文字为载体的中华优秀文化。...加强中小学经典诗文教育、规范汉字书写教育...

（十五）深化与港澳台地区语言文化交流合作。支持和服务港澳地区开展普通话教育，合作开展普通话水平测试，‌提高港澳地区普通话应用水平。...加强台湾地区语言文字政策研究。

（十六）保护开发语言资源。...加强民族文字教材管理，‌提升民族语文教学质量。建设完善国家语言资源数据库，促进语言资源的开放共享。...

内详👉(国务院办公厅)

#云南 #哀牢山 #失联 #地质 #殉职

【云南哀牢山4名地质人员殉职原因查明，低温致心源性休克死亡】

12月15日，‌澎湃新闻记者从中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心获悉，‌经公安机关对云南哀牢山因公殉职的张金榜、杨敏、刘宇、张瑜4名地质调查人员进行法医学检验：4人系低温所致心源性休克死亡，‌排除中毒、机械性损伤死亡。

另据公安、地质、气象、环境、通信、林业、山地救援等领域专家联合现场勘察，‌认为4人殉职原因主要是：长时间爬山导致体力消耗过大，‌事发区域出现瞬时大风、气温骤降等原因造成人体失温。
...
澎湃新闻记者了解到，...殉职的4名地质调查人员均通过了培训考核，‌今年他们已完成云南省5个州（市）32个样地的调查任务。

此次4名地质调查人员前往的6134号样地，‌海拔2691米，‌属国家森林连续清查样地。10月23日，‌他们聘请当地向导一同进行了前期路线踏勘。11月13日，‌他们在聘请向导未果的情况下，‌为尽快完成任务，‌根据作业需要，‌携带了RTK、平板电脑、森林罗盘、工兵铲、砍刀、蛇药、防熊喷雾、皮尺、充电宝等20余种调查作业装备及食品，‌上山开展工作。殉职时身边遗留的作业装备齐全，‌背包里尚有食物。配发的卫星电话遗留在车上，‌未随身携带。

工作区所在的哀牢山自然保护区，‌是全国最大的原始中山湿性常绿阔叶林区，‌地理位置特殊，‌地貌类型复杂，‌山地气候多样，‌平均海拔2500米以上，‌高大乔木遮天蔽日，‌灌木藤蔓交织丛生，‌苔藓遍布，‌通视性差。4名地质调查人员殉职的位置山形陡峭、沟壑纵横，‌行进异常艰难。从联合现场勘察结果看，‌事发区域湿度极大，‌温度变化快，‌小气候特征明显，‌极易出现局部暴雨、瞬时大风、气温骤降等恶劣天气，‌导致原始森林中长时间大雾弥漫，‌能见度极低，‌给方向判别造成巨大困难。

谨向因公殉职的张金榜、杨敏、刘宇、张瑜4名地质调查人员致以崇高的敬意！愿逝者安息！(澎湃新闻)

#土库曼斯坦 #天然气 #地狱之门 #旅游 #地火

【土库曼斯坦总统下令扑灭“地狱之门”的大火】

土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫7日下令，要求政府拿出解决方案，‌扑灭“地狱之门”的大火。

他表示，‌土库曼斯坦正在失去宝贵的自然资源，这些资源本可以出口国外，资金可用于改善公民福祉。他也表示，‌燃烧的气体对周围环境及居民健康也都产生了负面影响。他此前在2010年就首次提出关闭“地狱之门”。

1971年，‌苏联地质学家前来卡拉库姆沙漠中部的达瓦札村附近，探勘天然气能源。未料钻头和斟探营所在地表意外塌陷，内部的天然气与有毒气体不断向外溢散。地质学家为免气体扩散至附近乡镇，‌而将气坑点火，把气体燃烧掉。当时估计气体会在一星期内燃烧殆尽，但最后却燃烧了超过四十年。

洞内外神祕诡谲的氛围，与壮阔的荒漠风情互相辉映。因此，外界称此处为“地狱之门”，而此奇观更变成了旅游景点。(法新社)(人民网)

#青海 #海北 #门源 #地震 #甘肃 #张掖 #山丹

【青海6.9级地震致甘肃张掖近1.5万人受灾，预计损失上亿】

1月8日22时50分，‌记者从甘肃张掖市抗震救灾指挥部获悉，‌1月8日凌晨1时45分青海海北州门源县发生6.9级地震，‌张掖市临近震源中心，‌经排查统计，‌张掖全市共有4830户房屋出现墙体裂缝、院墙倒塌等情况，‌受灾人口14988人，‌无人员伤亡，‌预计财产损失上亿元。(甘肃发布)

【青海门源地震已致9人受伤，祁连山国家公园管护站等受损】

1月9日，‌海北州门源、祁连、刚察县共1662户5831人受灾，‌紧急转移分散安置16户65人（其中皇城乡12户45人，‌阴田乡4户20人），‌受伤9人（均为避险不当所致，‌8人已出院，‌1人留院观察），‌无人员死亡；严重损坏房屋217间，‌一般损坏房屋3835间；...；地质灾害隐患点成灾1处，‌祁连山国家公园管护站均不同程度受损。(央视新闻)

【甘肃山丹：受地震影响全县中小学及幼儿园提前放寒假】

截至今天（9日）上午，‌全县排查出25所学校、幼儿园有不同程度的受损情况。

按照既定的教学安排，‌1月10日山丹县26所中小学将开启为期三天的期末考试。为了最大限度地保障师生安全，‌山丹县教育局经报上级批准后，‌考试将延后至下学期开学另行组织，‌1月10日起，‌全县中小学生及幼儿园将提前进入寒假时间。(央视新闻)

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制

【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】

全省因灾死亡失踪 398 人，‌其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。

一、灾害情况及主要特点

暴雨过程长范围广总量大，‌短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。

二、灾害应对处置

（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，‌其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。

（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，‌郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，‌也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。

（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，‌对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。

（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，‌不了解全市整体受灾情况，...

（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，‌通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...

（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，‌其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，‌8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。

造成重大人员伤亡和社会关注的事件

（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，‌涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，‌列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；

（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，‌郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。

（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，‌导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。

（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，‌应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。

（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，‌未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。

三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）

荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，‌实际镇级防汛抢险突击队仅32人。

二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，‌未组织清除溢洪道内种植的片林。

荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。

郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。

郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工

四、主要教训

（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。

（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导

（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，‌已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；

（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。

五、改进措施建议

（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。

内详👉(应急管理部PDF)

#贵州 #土地 #地票 #宅基地 #石漠化 #耕地 #西电东送 #乌江 #水利 #债务 #赤水河 #茅台 #三线建设 #中医药 #隐性债务 #债务重组 #地方债

【0126 国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见】

二、建设西部大开发综合改革示范区

（四）加快要素市场化配置改革。推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，‌推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，‌建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。探索战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制。鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制。允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。

（十二）畅通对内对外开放通道。...推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，‌稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。...

（十七）推进传统产业提质升级。落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。...

（二十九）防范化解债务风险。严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，‌与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。完善地方政府债务风险应急处置机制。在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。(中国国务院)

#沈阳 #地铁 #钢钉 #流量 #粉丝 #刑事拘留

【沈阳警方回应“带孩子在沈阳地铁被扎后警方草率处理”：系杜撰，已刑事拘留】

近日，‌有网民在网络发布贴文，‌称其带孩子在沈阳乘坐地铁时被陌生人用钢钉扎伤，‌质疑警方“草率处理案件”并称民警要求其删除帖文、否则不予结案，‌引起网民广泛关注。

经核实，‌我市无类似案件或警情。2月28日，‌警方依法将发帖人陈某某（女，‌29岁，‌安徽省涡阳县人）传唤至公安机关。经讯问，‌陈某某交代，‌其为了吸引粉丝、便于今后在网上售卖商品挣钱，‌在2月26日乘坐地铁时自己不慎将手划伤后，‌恶意杜撰了“在沈阳地铁被扎”“警察处置不力”“民警要求删帖”等虚假信息在网络上传播。目前，‌犯罪嫌疑人陈某某因涉嫌寻衅滋事犯罪已被警方依法刑事拘留，‌案件正在进一步办理中。(沈阳市公安局 @微博)

#历史上的今天 #三一一 #福岛 #核电站 #日本 #地震 #老人 #统计

【东日本大地震11周年 3.8万人仍疏散在外】

约2.2万人遇难的2011年3月东日本大地震11日迎来11周年，受福岛核事故等影响，‌全国约有3.8万人至今仍然过着疏散生活。

仍处于全町疏散状态的福岛县双叶町计划6月前后恢复居住。在家中持续“预备性住宿”的细泽靖（77岁）叹息道：“人们没有回来非常令人遗憾。都过了11年，‌才只有这种程度的重建？”

根据日本警察厅的数据，因地震或海啸等死亡的人数共有15900人。其中99.7%的身份已经查明，但仍有53人的身份至今未得到确认。另外，目前还有2523人依然下落不明。

根据复兴厅的数据，截至3月10日，至少有3786人因受到东日本大地震的间接影响而死，例如长期的避难生活导致健康状况恶化，最终不治身亡等。 其中有超过600人孤独死。据小野会长介绍，‌最近5年有4名高龄居民孤独死。一位60多岁的男子在自己家里死后半年左右才被发现，‌已经变成了白骨。

十一年后的今天，‌如何处理福岛第一核电站堆芯熔毁的反应堆和海量核污染水等核事故后患，‌依然是摆在日本和世界面前的难题。

过去一年来，‌报废福岛第一核电站的最核心、最艰巨工作——如何取出堆芯熔毁的核残渣进展不大。据日本国际核退役研究所推测，‌在核事故中熔化的燃料棒和压力容器内的其他物质混合起来的核残渣，‌总重达880吨。

虽然2011年底以来，‌1至3号机组一直处于低温冷却稳定状态，‌但其内部辐射依然非常高，‌人员难以近距离作业，‌相关工作不得不依赖遥控机器人、机械臂等远程工具，‌但至今未取出一块核残渣。

日本政府和东电计划用30～40年时间完成废堆，‌但尚未公布整体流程和成本。此次取出熔融燃料只是漫漫长路的开端。(新华社)(NHK)(日本经济新闻1、2)(共同社1、2)

#河南 #安徽 #银行 #地方银行 #村镇银行 #提现 #时间线 #互联网金融

【0425 河南、安徽辖内五家村镇银行突发提现难】

多名储户向蓝鲸财经表示，‌河南、安徽辖内共五家村镇银行均存在无法提现的情况，包括禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行以及安徽固镇新淮河村镇银行。

储户陈先生向蓝鲸财经描述，‌其于今年初在禹州新民生村镇银行小程序中购买该行“7天通知存款”产品300万元，‌从本月18日开始无法提现。不仅是银行小程序，‌多名储户向蓝鲸财经表示，‌此前自己通过度小满、360数科旗下“你财富”、京东金融、滨海国金所、天星金融等互联网渠道购买上述五家银行定期存款，‌从本月18日起也同样被限制提现。

除了在线上办理存款业务的储户无法提现，‌还有多名在线下办理存款的储户表示也无法提现。

截至发稿，‌五家银行暂未明确告知恢复时间。仅开封新东方村镇银行以及柘城黄淮村镇银行分别公布一则当地央行及银保监局的回应，‌内容均显示，‌“该行足额缴纳了存款准备金，‌目前资金充裕，‌支付能力充足。该行参加了存款保险，‌根据《存款保险条例》规定，‌存款人的合法存款受法律保护。”

值得注意的是，‌上述五家银行，‌除了开封新东方村镇银行之外，‌其余四家银行的第一大股东均为许昌农村商业银行。蓝鲸财经最新获得的爆料显示，禹州新民生村镇银行与河南 #新财富集团 投资控股有限公司的合作，或为出现该行无法提现问题的原因，目前最新进展为储户被告知可以提供相关材料交至当地公安。

4月25日央行回复称，“人民银行高度关注此事件。目前，有关部门已开展调查，人民银行将配合有关部门，依法尽责保护金融消费者的合法权益。”(21世纪经济报道)(蓝鲸财经)

【0501 银保监会回应河南村镇银行取款难 机构反映监管正摸查农商系统异地业务】

4月30日晚间，银保监会有关部门负责人表示，银保监会高度关注河南等地个别村镇银行有人涉嫌违法及线上服务渠道关闭问题，已责成当地银保监局密切配合地方党委政府和相关部门，迅速开展调查核实，积极稳妥处置。

自4月18日开始，河南的部分村镇银行发生了取款异常现象，主要涉及禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行等，这几家村镇银行的大股东均为河南许昌农商行。此后，取款难还波及到了许昌农商行在安徽固县和黟县控股的两家村镇银行，以及河南新郑农商行旗下的一家村镇银行。

业内人士告诉财新，近期银保监会农村银行部要求排查农村中小银行机构的异地业务情况，农商行、农信社、农村合作银行、村镇银行都包括在内。这次摸查的业务范围比较广，包括异地贷款、异地存款、异地同业业务、异地债券投资、异地表外业务等多个方面。(财新网)

【0507 北青深一度：在村镇银行，12亿存款"无法提现”】

涉及河南、安徽多家村镇银行的取款难问题已经持续了十几天。截至5月7日，在储户交流群中，有2900多人登记了各自的存款金额，合计已经超过12亿元。

北青深一度从当地银行系统的一位内部人员处获悉，现在已经基本确定，新财富集团涉嫌非法集资，且金额巨大。目前银行关闭提现入口，是因为无法鉴别非法资金与合法资金，所以采取了应急措施。

一位前银行业内人士说，政策的要求是不能通过非自营网络平台，没有说不可以通过其他形式。所以，几家村镇银行虽然从第三方平台下架，还是通过短信和电话的形式联系上了外地用户。

截至2021年12月，银保监会的数据显示，全国共有村镇银行1651家，在银行法人机构数量上占比约35.8%。从2007到现在，发展十几年的村镇银行数量已经超过历史长达数十年的农商行。董希淼说，在未经深入调研和系统论证的情况下，短期内数量增长过快，偏离了农村金融市场实际需求。(北青深一度)

【0519 银保监会再次回应：已对股东河南新财富集团立案调查】

第一财经记者获悉，‌近日，‌银保监会与人民银行持续关注河南4家村镇银行线上服务渠道关闭问题，‌已责成河南银保监局和人民银行郑州中心支行切实履行属地监管职责，‌密切配合地方党委政府和相关部门稳妥处置。

据了解，‌4家村镇银行股东——河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金，‌涉嫌违法犯罪，‌公安机关已立案调查。目前4家村镇银行营业网点存取款业务正常开展，‌凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。

就而在一个月前，‌警方一则《悬赏通告》令许多人“大跌眼镜”——许昌农商行副行长孙振甫竟成为一名逃犯。股金质押拍卖、股权代持、股东“隐形”，‌许昌农商行在经营过程中出现的一些问题随之进入了监管部门的视线。

据财新了解，目前外地储户的存款仍无法取出。一位开封新东方村镇银行的当地储户告诉财新，在网点取款每天有取号限制，每天大约排1200个号，本地人大额取款，除了需要提前预约，额度一天不能超过4.9万元。(第一财经)(澎湃新闻)(财新网)

【0520 银保监会第三次回应：河南村镇银行取款难事件涉其他主体 交易结构复杂】

“据了解，该事件不简单是社会公众和村镇银行间的交易，还涉及其他主体，有很复杂的交易结构。”银保监会有关部门负责人表示，这四家村镇银行的大股东——河南新财富集团，利用第三方平台或通过“资金掮客”吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，目前公安机关正在侦查。事件的最终结果还有待于公安机关侦查结果，依照相关法律法规和证据来处置。无论如何处置，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护，涉嫌违法犯罪的，银保监会将配合其他部门予以严厉打击。(财新网)

#月壤 #月球 #科研 #航天 #地外人工光合成

【研究人员发现月壤催化性能良好，或可在月球上制备氧气和燃料】

近日，中国科学家通过分析嫦娥五号取回的月壤，‌提出了一套利用月壤进行地外人工光合成的策略，‌有助于未来月球探测、居住和旅行。

南京大学邹志刚院士、姚颖方教授团队与香港中文大学（深圳）、中国科学技术大学合作，‌详细分析了嫦娥五号月壤的元素组成和矿物结构，‌从光伏电解、光催化和光热催化三个方面，‌对嫦娥五号月壤的人工光合成性能进行评估，‌并基于月壤人工光合成性能提出了可行的地外人工光合成策略，‌为实现“零能耗”的月球生命保障系统奠定了物质基础。相关成果发表在《焦耳》（影响因子41.248）期刊。

针对月球环境，‌团队提出了利用月壤实现地外人工光合成的可行策略与步骤，‌即利用月球夜间的极低温度(-173°C)，‌通过凝结将二氧化碳从人类呼吸空气中直接分离。然后，‌嫦娥五号月壤作为水分解的电催化剂和CO2加氢的光热催化剂，‌将呼吸废气、月球表面开采的水资源等转化为氧气、氢气、甲烷和甲醇。其中，‌氧气可为人类提供生命支持，‌甲烷为火箭推进剂的有效成分，‌甲醇则是有机化学品原料。

地外人工光合成技术有望利用月球的资源与环境生产氧气、燃料和生存用品。该技术能在宽温度范围下运行，‌实现低能耗和高效能量转换。此外，‌地外人工光合成技术主要利用人类呼吸的二氧化碳(CO2)和月球上原位开采的水资源，‌共同产生氧气和碳氢化合物。

姚颖方表示，利用地外人工光合成技术，也许只需要月球上的太阳能、水和月壤，便能产生氧气和碳氢化合物，该技术有望借助于月球表面的温度环境，实现低能耗和高效能量转换。这为建立适应月球极端环境的原位资源利用系统提供了潜在方案。虽然月球土壤的催化效率低于地球上可用的催化剂，但姚颖方表示，研究团队还将对月壤中的有效催化成分进行分离、提炼，力求得到更好的催化效果。

‌采用月壤作为地外人工光合成催化材料，可以极大降低航天器的载荷和成本，姚颖方认为，“就像1600年代的‘航海时代’，数百艘船只出海，我们将进入‘太空时代’”，“但如果我们想对地外世界进行大规模探索，我们需要想办法减少有效载荷，这意味着尽可能少地依赖地球的补给，转而使用地外资源。”(科技日报)(澎湃新闻)(SciNews)