#阿富汗 #公路 #基建 #塔利班

【金融时报：中国向塔利班提出以公路换和平】

据悉在北京举行的会谈中，中方提出对阿富汗的能源和基础设施项目进行可观投资，前提是塔利班在美军撤离后维护和平。

与塔利班(Taliban)关系密切的两名巴基斯坦部落高级领导人表示，中国已提出，如果塔利班能够确保阿富汗在美军撤离后维持和平，中国将为他们修建一个公路网。

巴基斯坦西南部俾路支省(Balochistan)的部落首领向英国《金融时报》表示，在过去3个月在北京举行的会谈中，中国外交官提出将对阿富汗的“能源和基础设施项目进行可观投资”。

“中国官员告诉塔利班维护阿富汗和平，而中国将从投资修建公路开始，”一位部落首领表示。

“未来，中国还希望考虑能源项目，如发电，然后通过阿富汗从中亚进口石油和天然气。”

俾路支省的另一位部落首领表示，中国已承诺修建连接阿富汗主要城市的高速公路。这位首领8月下旬从阿富汗返回巴基斯坦。此前他在阿富汗待了一个月。

“中国的承诺以覆盖阿富汗全国的公路网络为主导。中方表示，一旦这个六车道高速公路网络建成，当地的商业和贸易就会蓬勃发展，”他表示。

巴基斯坦外交部一名高级官员证实，在特朗普政府开始撤军之际，中国官员一直在与塔利班代表会晤。今年2月，美国与叛乱分子签署了和平协议。(FT中文)

#日本 #日立 #英国 #核电站 #基建 #基建出口

【日立宣布退出英国核电计划 日本基建出口受挫】

日立制作所16日宣布退出英国的新建核电站计划。日立曾要求英国政府扩大支援，但协调工作艰难，由于盈利前景无望改善，日立去年1月冻结了该计划。之后的谈判仍然无法消除未来的业务风险，加之受新冠疫情等影响投资环境日趋严峻，日立最终决定退出计划。

日立因业务冻结，已在2018财年（2018年4月至2019年3月）合并财报中列入了约3000亿日元（约合人民币194亿元）亏损，认为退出对经营的影响轻微。不过，对于已在铁路业务等中获得大量英国订单的日立而言，存在与英国政府关系恶化的隐忧。今后，日立将与当地政府就如何处理核电站建设计划用地等展开协调。

日立2012年收购了英国核电业务公司“地平线核电”，计划在英国中西部的安格尔西岛建造2个核电机组。然而，由于安全措施成本上升，总费用扩大至3万亿日元规模，是最初计划的1.5倍。日立与英国政府之间未能就费用分摊比例及作为投资回收前提的售电价格等达成一致，事态陷入了胶着。(共同社)

#拜登 #大选 #政策立场 #盟友 #中美 #应急处置 #疫情 #检测 #口罩 #巴黎气候协定 #碳排放 #就业 #失业 #基建 #罗斯福新政 #美国制造 #纾困 #经济刺激 #社保 #医保 #奥巴马 #毒品合法化 #废死 #枪支 #移民 #墨西哥 #穆斯林 #边境墙 #政治庇护 #特朗普

【BBC：当选总统拜登的八大关键政策立场】

1 外交政策：尽快修复与各盟友之间的关系，以及恢复美国在国际间的领导作用；与世界各地的民主国家一起组建国际联盟，共同应对中国的挑战，但是他不认可特朗普政府现行的单方面增加关税的做法。

2 新冠疫情：建立一个全国范围的病毒检测和患者联络追踪项目；立即在全美各地招聘10万新冠疫情监测项目员工，并在每个州平均设立至少10个检测中心；支持在全国范围内推行强制性佩戴口罩的规定。

3 气候变化：将立即重新加入《巴黎气候协定》；将在2025年实现美国温室气体排放量同比2005年减少28%的目标；他提议联邦政府未来10年内斥资1.7万亿美元投入绿色科技研发，并希望美国能在2050年前实现零排放目标。

4 经济与就业：将推动继续对中小企业贷款和直接支付给每家每户的临时救助款项；增加高收入人群的税收；提议将联邦最低工资由目前的每小时7.5美元提高到15美元；“重建更好美国”的基础建设投资计划，以及鼓励政府部门采购美国制造产品。

5 医疗卫生：保护并扩大奥巴马总统时期推出的《平价医疗法案》，最终使得97%的美国人都能获得评价医疗保险；降低美国联邦医疗保险（Medicare）适用年龄的最低要求，目前这项政策适用于60-65岁的老年人群。

6 种族与警务：应对司法系统内的种族差异，比如拨款以激励各州减少监禁率；大麻合法化，以及废除死刑等；不会削减警察部门资金。

7 枪支管制：限制每人可购买枪支数量至每月一支，以及简化对不严格遵从规定的枪支制造商与销售商的起诉要求。

8 移民政策：拜登承诺在上任百日内会废除特朗普任期内的移民政策，包括在墨西哥边境强行分离偷渡者家长与子女的做法；废除特朗普对申请政治庇护的年度配额限制；承诺将恢复奥巴马时代对偷渡入境美国但是已经工作纳税者的“公平待遇”。（BBC）

#海口 #电动车 #基层

【总量太大难管理 海口暂停电动自行车上牌】

据了解，海口市自2019年3月起停止了电动自行车预约上牌业务。记者致电海口市12345政府服务热线，询问海口何时开放上牌系统，热线回复说：“电动自行车目前暂停办理上牌业务，原因是实行新国标后，上牌系统需要更新。是否开放、何时开放要等待市政府方面的通知。”

记者采访发现，在海口市海甸三东路抓扣点，每天因“无牌上路”而被抓扣的符合新国标的电动自行车有几十辆。在海口城区，像这样的抓扣点还有多处。不少车辆被扣的市民既感无奈，又颇为委屈：“无牌上路是不对，但车子完全符合新国标要求，在路上也规规矩矩开，不是不想上牌，是海口现在没法上牌。”

海口市公安局交警支队美兰大队大队长刘建红向一位被抓扣车主解释时说，海口每年50%以上的交通事故是由电动自行车造成的，市政府可能是出于总量控制的考虑，上牌工作停了一两年；一线执法的同志也很为难，无牌车更难管，出了事可能连人都找不到。（界面新闻）

#穆迪 #评级 #地方政府 #地方 #转移支付 #基建 #地方债 #国企

【穆迪对中国地方政府展望为负面】

评级公司穆迪昨天发布报告称，中国经济从冠病疫情中复苏的进程属于渐进式且各省复苏力度不一，经济前景面临的风险依然倾向于下行，因此对2021年中国地方政府的展望为负面。

据路透社报道，穆迪发布《中国地方政府-2021年展望》表示，税基缩小以及对土地出让的较高依赖将继续挑战中国地方政府的财政状况；地方政府更加依赖直接借款和中央转移支付。

负面展望的驱动因素还包括，资金缺口（即地方政府支出需求和收入来源之间的差异）依然较大且不断扩大。并将加大地方政府持续依靠地方国企（尤其是城投公司）举债支持公共基建项目投资的压力，进而产生较高的或有负债风险。

此外，国企和金融业压力不断上升，这将检验地方政府调动各部门的资源的能力。
...
穆迪预计，2020年，地方政府的预算债务负担将达到财政收入的97%左右，而2019年该比率为83%。
...(联合早报)(路透中文)

#农村 #农业 #现代化 #脱贫 #扶贫 #易地搬迁 #粮食 #种子 #灌区 #县城 #修路 #基建 #水利 #电信 #自来水 #卫星 #遥感卫星 #厕所 #厕所革命 #学校 #教育 #职业教育 #公共卫生 #老人 #留守儿童 #电商 #物流 #内需 #信用社 #融资 #行政区划 #基层

【中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见】

二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。

（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。...以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作

（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。

（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。

三、加快推进农业现代化

（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。...十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平...加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能...

（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。

（九）坚决守住18亿亩耕地红线。...严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高...

（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。

四、大力实施乡村建设行动

（十四）加快推进村庄规划工作。...编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。

（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。...到2025年农村自来水普及率达到88%...推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设...加快建设农业农村遥感卫星等天基设施

（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品

（十七）提升农村基本公共服务水平。...继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校...持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力...加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务

（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。

（十九）加快县域内城乡融合发展。...加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道...积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。

（二十）强化农业农村优先发展投入保障。...明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点...

（二十一）深入推进农村改革。...有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变...保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。

五、加强党对“三农”工作的全面领导

（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。………深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。

（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。

内详👉（新华社）

#拐卖 #中介 #童工 #智力残疾 #营利性陪侍 #卖淫 #乡村振兴 #扶贫 #就业 #义务教育 #强制报告 #毒品 #吸毒 #性别比例 #女性 #代孕 #DNA #猥亵 #隔空猥亵 #强迫乞讨 #器官移植 #湄公河 #一带一路 #男女平等 #基本国策 #男尊女卑 #传宗接代 #传统文化

【国务院办公厅关于印发中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）的通知】

（一）健全预防犯罪机制。

——加强人力资源市场管理：...清理整治非法职业中介市场，严厉打击使用童工违法行为。加大对非法使用精神残疾人、智力残疾人或者非持工作居留许可证的外国人从事劳动等违法行为的查处力度...

——加强娱乐休闲场所经营管理和治安管理，完善娱乐场所从业人员名簿、营业日志和巡查制度，坚决依法取缔营利性陪侍，严厉打击卖淫嫖娼等违法犯罪，完善对被拐妇女和被拐未成年人的教育挽救和帮扶安置工作机制。
...
——实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果。发展壮大乡村产业，为帮助更多农村劳动力就近就业创造条件。加大对脱贫地区妇女的扶持力度，提升农村妇女和农村低收入人口的就业创业能力，不断拓宽农民增收渠道。

——保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利...鼓励学生及其父母或者其他监护人发现疑似拐卖情形及时向学校或公安机关报告。

——完善重点群体就业支持体系，促进农村有外出务工意愿的妇女、残疾人、失业下岗妇女、女大学生和解救的被拐卖妇女就业创业，落实好促进就业创业各项政策，组织开展实用技术、职业技能和就业创业培训。
...
——加强对有长期或多次吸毒、赌博、卖淫等违法行为人员的管理，做好对吸毒人员的强制戒毒和跟踪帮教，做好对有吸毒、赌博、卖淫等违法行为人员的安置帮扶工作，做好对服刑和强制戒毒人员的缺少监护人的未成年子女的监护帮助，防止拐卖人口犯罪发生。

——加强拐卖人口罪犯教育改造工作，采取措施帮助刑满释放人员重新回归社会，完善对有拐卖人口犯罪前科人员的跟踪管控机制，切实预防和减少重新犯罪。

（3）加大拐卖人口犯罪“买方市场”整治力度...

——加强出生人口性别比综合治理工作，大力开展出生人口性别比偏高综合治理工作。

——加强医疗卫生机构管理，公安机关与医疗卫生机构的孕产信息联网，进一步做好孕产妇出入院信息登记和身份核实制度，严禁以他人名义入院就医和分娩。严厉打击代孕等违法行为。...医护人员发现疑似拐卖妇女儿童情形的，应当及时向医院或有关部门报告和制止，落实好侵害未成年人案件强制报告制度。
...
——完善维护妇女权益、促进性别平等的村民自治章程和村规民约，提高农村社区治理法治化水平，坚持男女平等基本国策，消除男尊女卑、传宗接代等落后观念，提高女孩受教育水平，营造尊重女性、保护女童的社会氛围。确保女性在农村平等享有土地承包经营、集体经济组织成员身份和收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等权利。

（二）打击犯罪和解救被拐卖受害人。

（1）持续组织开展全国打击拐卖人口犯罪专项行动
...
——认真开展来历不明儿童摸排工作。各地公安机关负责采集失踪儿童父母血样，检验录入全国打拐DNA（脱氧核糖核酸）信息库，并加强与有关部门沟通，及时发现来历不明、疑似被拐卖的儿童，采血检验入库。

（2）依法严惩拐卖人口犯罪。

——明确办理拐卖人口犯罪案件的法律适用标准，对以非法获利为目的偷盗婴幼儿、强抢儿童或者出卖亲生子女、借收养名义拐卖儿童、出卖捡拾儿童等行为，坚决依法惩处。建立统一的办理拐卖人口犯罪案件证据审查认定规则和量刑标准。

——对组织卖淫、强迫卖淫、引诱卖淫以及制作、贩卖、传播淫秽物品等犯罪，坚决依法惩处。依法严惩性侵害未成年人犯罪。加大对网络拐卖人口犯罪的打击力度。对利用网络对儿童实施“隔空猥亵”或者制作、贩卖、传播儿童淫秽物品等犯罪，坚决依法惩处。

——对收买、介绍、强迫被拐卖受害人从事色情服务、淫秽表演及强迫劳动的单位和个人，严格依法追究其行政、民事、刑事责任。坚决取缔非法职业中介、婚姻中介机构。对组织强迫儿童、残疾人乞讨，强迫未成年人、残疾人从事违法犯罪活动的依法予以惩处，及时查找受害人亲属并护送受害人前往救助管理机构、未成年人救助保护机构、儿童福利机构等救助保护机构。完善人体器官捐献和移植制度，依法惩治盗窃人体器官、欺骗或强迫他人捐献器官、组织贩卖人体器官等犯罪行为。

（三）加强被拐卖受害人的救助、安置、康复和回归社会工作。

（四）完善法律法规和政策体系。

（五）加强宣传、教育和培训。

（六）加强国际合作。

——积极参与湄公河次区域合作反拐进程等各项国际反拐合作机制，推动建立“一带一路”框架下国际反拐合作机制。

内详👉(国务院)

#发改委 #暴雨 #城市 #隧道 #地铁 #基础设施 #通信 #物资 发改委而非应急部

【国家发展改革委关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知】

一、立即开展灾害隐患全面排查。对运营和在建的城市轨道交通、铁路、公路、市政道路的隧道、涵洞，车站、机场等枢纽及公共设施的地下空间，立交桥、下沉式建筑、在建工程基坑等易积水的低洼区域，重点排查出入口、防洪排涝设施联接、在建和运营工程衔接等重要点位，线路设施过渡段、标高较低路段等重点区段，排水泵站、挡水设施、大型施工机械等关键设施，逐一建立风险台账，形成城市易涝类风险分布图、风险隐患清单等，并立即制定针对性防控措施。

二、抓细抓实应急防控措施。根据风险排查情况，立即细化完善应急处置预案，尽快补强设施短板，充分做好应对极端事件的准备，迅速补足应急抢险物资种类和数量，全面强化薄弱环节。及时调配物资设备，确保防汛应急物资和应急救援装备全面布设到位。加强重要风险点现场值守人员配备，配置必要的应急通讯等设备，确保通讯畅通，落实布控盯守要求，加密巡视检查，对标强降雨引发的积水、塌陷等险情，针对性采取应急处突措施。现场指挥人员要按照“在岗、在职、在责”要求，一旦出现险情立即开展处置。应急救援抢险队伍要立即进入临战状态，整装待命。

三、抓紧完善落实应急响应机制。坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，按照最严酷的极端天气情况完善应急预案，建立第一时间响应机制。气象部门要加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息。一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。
...
五、迅速开展抢险救灾和有序恢复建设运营。出现险情时，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，按照“谁先到达谁先处置、逐步移交指挥权”“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，按照预案组织实施抢险救灾。相关责任单位要做好灾后恢复的排查、准备工作，开展灾后使用条件评估论证，对于发生淹水倒灌的重要基础设施，要在灾情稳定后第一时间开展抽水清淤工作，并对关键设施开展细致排查，对受损设备及时更换，对受灾部位进行修复，经安全评估通过后恢复建设运营。
...
(国家发展改革委)

#美国 #基建 #一带一路 #G7 #B3W

【美国计划1月在全球投资多达10个大型基建项目 以抗衡中国“一带一路”】

一名美国政府高级官员周一表示，‌美国计划1月份在世界各地投资多达10个大型基础设施项目，‌这是七国集团(G7)一项更广泛计划的一部分，‌该计划旨在对抗中国的“一带一路”倡议。

这位官员表示，‌美国总统拜登的副国家安全顾问辛格（Daleep Singh）率领的一个由外交和发展官员组成的代表团上周访问塞内加尔和加纳时，‌确定了至少10个有前景的项目。

官员们会晤了政府和民间部门领导人，‌他们正在为G7提供资金支持的“重建更美好世界”（Build Back Better World）计划寻找项目。该官员表示，‌一个美国代表团在10月初对厄瓜多尔、巴拿马和哥伦比亚进行了类似的访问，‌另一个代表团计划在年底前访问亚洲。但这位官员没有明确说明具体是哪些亚洲国家。

官员们称，‌G7的B3W计划旨在缩小发展中国家到2035年将要面临的40万亿美元基础设施投资缺口，‌并在中国贷款以外提供替代融资选择。

这位官员告诉记者，‌美国将向发展中国家提供“全方位”的美国金融工具，‌包括股权、贷款担保、政治保险、捐赠和技术专长，‌专注于气候、卫生、数字技术和性别平等。

该官员说，‌该计划正在寻求“确定可在明年年初启动的旗舰项目”。(路透中文)

在欧洲，欧盟与英国也发起了类似的计划来进行全球基础建设的投资。9月时，欧盟委员会主席冯德莱恩在发表年度咨文时提出“全球门户”（Global Gateway）倡议，表示欧盟希望藉此与世界各国建立“全球门户伙伴关系”。(德国之声)

#观点 #Opinion #于洋 #清零 #共存 #经济 #进出口 #转移支付 #瑞丽 #基层 #执政合法性

【于洋：零容忍政策与转移支付】

最近很多人说“零容忍政策经济损失大”，‌包括很多公卫专家。

这话是不对的。和数据对不上的——他们的看法想当然耳，‌该骂的没骂，‌不该骂的瞎骂（怪不得不会被删号）。

从经济数据看，‌零容忍的经济体表现都很好。其微观动力机制也是很清晰的——人们的消费、工作是建立在安全感基础上的、也是建立在家人安全保障基础上的。即便是大规模病亡不会影响执政合法性的国家，‌经济也重挫，‌这很清晰了。

面对疫情，‌零容忍是经济损失小的政策选择。

但是临时转移支付的长期缺位，‌却加大了零容忍政策的损失和政策接受度——比如瑞丽，‌只知道压基层、撤基层，‌补贴辅助不够高。这才是问题。

所以，‌出问题的不是零容忍政策而是配套的转移支付政策一方面，‌反思是必须的，‌必须反思转移支付的不足；另一方面，‌不能瞎反思，‌该转移支付政策吃药的，‌结果却把板子打在零容忍政策上。(于三羊开泰 @微博)

注：作者为清华大学人工智能国际治理研究院国际学术交流项目主任、信息研究院助理教授。

#经济日报 #乡村 #乡村振兴 #乡贤 #地方 #基层 #德治 #家风 #回乡 #黑色幽默

【经济日报刊文：新乡贤是乡村振兴重要力量】
....
乡贤，一般是指本乡本土有德行、有才能、有声望，‌因而被本地民众所尊重的贤人。乡贤文化在我国源远流长，深深扎根于传统文化之中。进入新的历史阶段，乡贤演变为新乡贤，主要指农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，“积极发挥新乡贤作用”。新乡贤成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，发挥了沟通农民和政府、协助政府治理的重要职能。

尽管乡贤文化受到了工业化、城市化等一些因素影响，但其对于乡村健康稳定发展仍然具有重要意义，新乡贤仍然是乡村发展与建设的重要力量。尤其在行政村一级单位，很多的村两委对新乡贤十分倚重。新乡贤为村里发展出谋划策，帮助村民化解难题。他们守信用、有威信，一些金融机构在建立“信用村”机制时，都会将他们视为帮助村子建立信用的重要因素之一。新乡贤是宝贵的人力资源，用好新乡贤已成为共识。

一方面，‌要发挥在乡新乡贤的作用。与传统乡贤一样，在乡新乡贤均住在乡村，他们有的是公职人员，有的是致富能手，有的是退休回乡人员。用好他们，尤其要注重发挥他们的道德示范引领作用，因为德治是一种以道德规范和乡规民约等手段进行的乡村治理方式，具有特殊的意义和价值。当前，我国村民自治逐步成熟，法治体系日趋完善，但仍存在着一些问题亟待解决，需要以德治为基础，建立村民自愿遵守的行为准则，通过良好的道德规范引领农村社会风气的转变，更好地培育文明乡风、良好家风，不断提高乡村社会文明程度，推动乡村和谐发展。

另一方面，‌要发挥离乡新乡贤的作用。离乡新乡贤是时代的产物，指的是离开家乡但仍然心系家乡，以实际行动支持家乡经济社会发展的人。他们中有些人哪怕已身在海外，‌但心仍在故乡。他们的职业范围也更加宽泛，并取得了一定成就。他们大多资源广泛，发挥好他们的作用，有利于招商引资和招商引智，‌有利于乡村公益事业的发展，也有利于乡村培养爱国、爱家乡的朴素情感。
...(经济日报)

#哈萨克斯坦 #阿拉木图 #曼吉斯套州 #抗议 #天然气 #涨价 #政府辞职 #宵禁 #禁酒 #苏联 #基建

【天然气涨价引抗议，哈萨克斯坦政府辞职、两地进入紧急状态 】

由于液化天然气价格上涨，哈萨克斯坦多个城市接连爆发数起抗议活动。当地时间1月5日凌晨，哈总统托卡耶夫发表电视讲话，呼吁民众保持理智、谨慎行事，不要因为挑衅和煽动参与非法集会。同时，他宣布曼格斯套州和阿拉木图市进入紧急状态。5日上午，托卡耶夫宣布政府辞职。

据路透社1月5日报道，‌托卡耶夫宣布曼格斯套州和阿拉木图市进入紧急状态，至1月19日0时结束，‌并表示国内和国外的挑衅者是暴力事件的幕后推手。紧急状态规定，自晚11时至早7时实施宵禁；禁止群体性活动和罢工；禁止销售武器、弹药和酒类；收缴民间的武器和弹药；加强对特别重要设施的保护。此外还限制进出阿拉木图，规定检查证件、检查人员和车辆。

据俄罗斯卫星通讯社1月5日报道，‌托卡耶夫签署命令，宣布政府辞职，任命第一副总理斯迈洛夫为代理总理。命令称：“接受哈萨克斯坦共和国政府辞职。临时委托斯迈洛夫·阿利汗·阿斯哈诺维奇履行哈萨克斯坦共和国总理职责。”根据总统令，政府成员将继续履行自己的职责，直至新内阁获得批准。

托卡耶夫表示，哈政府对放任国内的抗议局势负有特殊责任。此外，哈总统指示政府，除液化气外，对汽油和柴油实施半年价格管制。

自2022年1月1日起，‌哈萨克斯坦曼格斯套州液化天然气价格由每升60坚戈（约合人民币0.88元）提高到120坚戈（约合人民币1.75元），价格上涨引发当地民众不满。因此，包括阿克套、阿拉木图等多地爆发抗议示威活动。对此，托卡耶夫指示成立政府特别调查委员会，就价格上涨事件展开调查。

1月3日，曼格斯套州政府宣布，液化天然气价格降至每升85坚戈至90坚戈每升。4日，根据该州与抗议者谈判的结果，液化天然气价格降至50坚戈（0.735元）每升。尽管诉求得到满足，抗议示威者仍要求与总统托卡耶夫对话，并提出更多诉求。

目前，抗议示威活动已经蔓延到哈萨克斯坦多个城市，包括阿拉木图和首都努尔苏丹。
(澎湃新闻)(路透社)(俄罗斯卫星通讯社)

据报道，哈萨克斯坦的国内能源形势多年来一直处于摇摇欲坠的紧张状态，这对于一个资源丰富的能源出口国来说并不寻常；但事实上，过去几年每到冬天，哈萨克斯坦都面临电力和燃料的双重短缺，2014年和2017年两次爆发严峻的燃料危机。

设施老化和技术短板是制约哈萨克斯坦能源供应的最主要问题。

由于政府实行价格管制，并为了不影响国内民生而将燃油价格始终控制在较低水平，来自国外的能源进口在哈国无利可图，与此同时，老化的炼油设施又制约了哈国国内的供应能力。

同时陷入供应紧张的还包括电价。2021年11月，哈萨克斯坦多地发生电荒和轮流停电，老化的供电线路导致运输电力损失高达总电量的15%-16%。

2016年亚洲开发银行针对哈萨克斯坦电力情况的报告中曾称，该国“70%的发电基础设施需要修复”。(财新)

#法国 #欧盟 #印太 #基建 #一带一路

【法国和欧盟同印太国家开会，中美两国被排除在邀请名单之外】

在本月24日举行的欧洲议会外交事务委员会的听证会上，‌法国外长勒德里昂宣布，‌法国和欧盟决定于2月22日在巴黎联合主办首届“欧盟印太论坛”。据美国政治新闻网27日报道，‌法国已向日本、印度、澳大利亚、韩国等地区大国和马尔代夫、科摩罗、密克罗尼西亚等太平洋岛国共计30个地区国家政府发出邀请，‌中美两国被排除在邀请名单之外，‌引发关注。

该论坛的名称被定为“2022年印太地区部长级论坛”，‌将通过巴黎现场和线上相结合的方式举办，‌由勒德里昂和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持。

据政治新闻网27日报道，‌法国自今年年初开始担任欧盟轮值主席国，‌根据其制定的欧盟优先事务大纲，‌此次论坛将在欧盟“全球门户”计划的背景下，‌聚焦安全、防务、数字化、连通性挑战以及全球性议题。报道称，‌法国举办印太论坛剑指中国“一带一路”倡议意味明显.

除了中国，‌另一个缺席的亚太国家是巴基斯坦；报道也称，‌为了不被抢去领导风采，‌美国也未受邀。不过，之前因潜艇订单而与法国关系紧张的澳大利亚依然在受邀名单上。

报道还称，‌法国热衷于和近年来在经济上对中国较为依赖的国家互动，‌诸如孟加拉国、斯里兰卡、肯尼亚和吉布提等均在受邀之列；法国还邀请了塞舌尔、毛里求斯、科摩罗、萨摩亚、斐济、密克罗尼西亚和马尔代夫等一系列岛国，‌而法国做出这一决定正值中国加强与印度洋和太平洋岛国关系。报道还提到，‌论坛的另一关键话题将是中国在南海的行动。除缅甸外，‌所有东盟国家均在受邀之列，‌而且在法国与日本近日举行的“2+2”会谈中也有提及南海局势。

总部位于巴黎的智库战略研究基金会的法中关系专家安托万·邦达兹认为论坛能否达到法国既定的战略目标仍需观望，‌“最重要的问题是，‌这本质上是一个象征性的活动还是有具体内容的活动。”法国地缘政治研究小组专家也倾向于认为，‌参与印太事务是马克龙政府展示“积极制定议程”姿态的表现，‌从属于法国总统提出的“坚定地支持欧盟战略自主权”宣言的一部分。

法国目前有7处海外领土位于印度洋和南太平洋，‌拥有约150万人口。近年来，‌法国以欧洲唯一的印太国家自居，‌在印太议题上动作频频，‌先推出法版“印太战略”、又联合制定欧盟版“印太战略”。2022年1月，‌法国在担任欧盟轮值主席国后，‌将印太地区事务纳入其牵头制定欧盟外交政策的核心关切。(环球时报)(台湾中央社)(politico.eu)

#基层 #半月谈 #刷票 #网络投票

【半月谈：基层网络投票评选现公款刷票：人口两三万，投出7万票？】

《半月谈》报道，‌记者在西部某地调研发现，‌某乡镇户籍人口仅两三万人，‌却投出七万多票。

报道引述西部某地多名基层干部说，‌地方每个季度会进行一次安全感满意度调查，‌下载App数量以及投票多少是衡量一个地方是否安全的重要指标。各个乡镇按票数排名，‌排名落后的乡镇主要领导会被约谈。

这些干部直言，‌用App下载指标数量、投票数量多少等来评价乡镇工作，‌让乡镇干部疲于应付。

基层干部周芳（化名）透露，‌上级要求各个乡镇想尽一切办法把票数投上去，‌导致一些乡镇为了更高的票数而违规操作。一些乡镇通过政府花钱在网络上买票，‌请“水军”到指定的App上去投票，‌公款买票已成为一种风气。

一名乡长说，‌在2021年第二季度的最具安全感乡镇评选投票中，‌本来一个手机号可投一票，‌但出现明显与户籍人口数量不符的投票数。本地某乡镇户籍人口仅两万多人，‌结果投出四万多票。还有两个乡镇，‌户籍人口都是两三万人，‌却分别投出五万多票和七万多票。

一名基层干部也说，‌因为户籍人口中老人、儿童等群体是不会投票的，‌因此票数的水分其实比看到的还多。多名村民告诉记者，‌自己不懂操作，‌就把手机交由入户干部操作。下载的是什么软件、有什么用途自己并不懂。一些老人用的是非智能机，‌不能下载App和投票，‌也由干部代为操作。

网络评选投票的需求催生各类“水军”，‌刷票成为产业链。基层干部表示，‌买票的人越来越多，‌票的价格行情也水涨船高。“以前通过网络买一票是一两角，‌后来涨到7角左右，‌现在较贵的投票已涨到2元一票，‌反正都是基层政府掏钱。”

广西社科院社会学研究所所长姚华表示，‌网络投票成本低、易于组织，‌不少地方政府部门乐于通过网络推动相关工作，‌比较省事。但是用不规范、不严谨的网络投票来取代客观公正的考评工作，‌实质上是相关部门懒政的体现，‌容易鼓励大家造假。

姚华建议，‌应该完善考评机制，‌选取更加科学合理的指标体系，‌从多维度综合评定相关部门或基层机构的工作成效。(联合早报)(半月谈)

#上海 #隔离 #方舱 #医疗资源 #紧急预案 #交叉感染 #基础病 #核酸检测 #耀华 #周浦 #转运 #居家隔离 #人间百态

【上海新冠临时隔离点亟需医护 仍有感染者居家未接走】

上海市本轮新冠疫情暴发以来，‌染疫人数迅速攀升，3月一个月已达3.6万余人，多为无症状患者，需要隔离。尽管政府紧急新建和征用大量隔离设施，但仍面临隔离点医护人员和后勤保障严重不足的困难。隔离人员中，‌老人、孩子和孕妇是最脆弱的群体，也亟需重点照料。3月31日，财新联系采访了部分临时征用的隔离点情况。

隔离点亟需医护

上海浦东新区济明路518弄 “耀华滨江人才公寓”作为新近开放的新冠隔离点，于3月28日开始陆续收治病例，一辆辆大巴将感染者和密接人员运至此地。

和专门的方舱医院或大型体育馆、展览馆改建的隔离设施不同，耀华隔离点是由多栋人才公寓楼临时征用。一套两室一厅的公寓安排四名隔离人员，两人一间房，房间内放置了单人床。这里的隔离人员以老年人居多，也有部分6岁以下儿童，由一名家长陪同入住。

相比此前定点医院隔离人员人满为患，耀华隔离点条件已有改善。一位隔离人员3月24日入住惠南镇浦东医院，当时只能安置在集装箱改的方舱内，10多人一间，打地铺，昼热夜冷。其中还有学龄儿童，甚至是抱在手上的婴儿。“当时所有人挤在一起，容易交叉感染。下雨天就更难熬。”

然而耀华隔离点运行初期，‌也因人手、供给不足面临诸多困难，最初入住的患者也感到“兵荒马乱”。到达隔离点的患者需等待很长时间分配房间，三餐供应不定时，一些晚上入住的患者，‌次日下午1点领到早饭，11点领到晚饭。有小朋友以面包饼干果腹。最初房内只有生活用水（冷水），没有饮用水，也没有烧水壶。昼夜温差大，分发的棉被不够御寒。

因人手不足，‌患者需要到统一指定点领取三餐，未能实现分配到户。且领餐队伍长，排队间隔近，有交叉感染风险。“那里除了阳性患者，还有密接，本身是阴性，但大家凑在一起领饭，‌密接也容易感染。”有患者家属表示。

耀华隔离点征用的人才公寓新建不久，部分楼栋电梯不能使用，老年患者需要上下20多层楼取一日三餐。一些老年人体力弱，干脆放弃下楼领饭。

在各方努力下，‌近两日耀华方舱情况在改善。患者分批领到各种物资，包括热水壶、矿泉水，以及热水器，可以洗上热水澡。怕冷的患者也可以从仓库领棉被御寒。三餐质量在提高。3月31日，‌工作人员向患者分批送餐入户。

但由于上海医护人手紧张，‌类似耀华隔离点更突出的矛盾是缺乏医护人员管理，这是让患者和家属最忧心的。患者也无法得到足够的缓解新冠症状的药品。一些老年患者有基础疾病，‌身边备药不够。“我们想快递药和生活用品去隔离点，但那个地址快递无法定位，显示道路封闭，我们只能干着急。”一位患者家人表示急切。患者和家属迫切希望隔离点能有医护支援，并且定期组织核酸，让转阴康复的病人早日回家。

患者之间也在守望相助。一位患者亲属表示，‌奶奶85岁高龄，听力下降，沟通有障碍，得到了很多其他患者的帮助。也有年轻患者帮助其他人到仓库领棉被。

其他隔离点也面临类似情况。朱女士5岁的女儿在奶奶（的照顾下）在耀华人才公寓隔离，自己在周浦人才公寓隔离。这一处临时征用的人才公寓位于浦东周浦周祝公路周秀路，目前一个单元住6人（两室一厅，‌卧室客厅各两个床位）。

朱女士3月26日抗原阳性，‌当晚做了核酸，第二天中午疾控告知核酸异常，朱女士的女儿也在这天开始发烧，她拜托居委带她女儿去医院看病（因为抗原是阴），到医院做核酸发现是阳性。

朱女士表示，‌周浦隔离点大多数患者都有咳嗽症状。和耀华方舱一样，周浦方舱也缺乏医护，没人给患者测体温、做核酸，一些有高血压、高血糖的老年患者也缺乏医疗服务。

朱女士告诉财新，小朋友咳嗽越来越严重，‌希望女儿所在的隔离点情况能够得到改善。“毕竟还只有五岁，我很担心。”

“我们相信上海，‌也理解医护人手不足的情况，希望情况慢慢好转，‌可以得到基础的照顾和医疗。”一位患者表示。大部分患者都对现状表示理解，也期待医护能尽快转入隔离点。

居家阳性者等待转运

隔离点条件正在逐步改善，‌而仍在居家状态的新冠感染者也在期待早日转运隔离，自己获得医疗救助的同时，也保护家人安全。但随着本地轻症和无症状感染者数字不断攀升，‌调配转运救治资源难度提升。

一位住在黄浦区方浜西路的居民告诉财新，‌自己已经发热6天，高烧近40度，从3月27日复核核酸确诊后至今未得到救治，父亲的核酸结果也出现了异常，求助居委会后得到部分药物的补给，卫健委工作人员也对其登记在案，但目前仍然未转运，被告知还需“等待消息”。

她目前和父母、弟弟以及4岁的侄女挤在一个10多平米的住所中。由于居住条件狭小无法满足一家五口隔离的需求，母亲带着弟弟的孩子已经楼梯口睡了3天，父亲有高血压和肺部慢性病，‌母亲癌症手术后需常年用药且还没打过新冠疫苗。“主要是担心老人小孩，他们要是能有个隔离房间就好了。”该居民说。

与感染者同住在一个楼栋的邻居也难免担忧。一位住在徐汇区凌云街道的居民对财新表示，他所在楼栋有一名儿童3月28日核酸检测结果阳性，但目前还未被转运出去，与家人一起待在原来的住所。“我们是高层，‌130多户人家，老人小孩病人都有，这种情况还被要求下楼做核酸检测，大家都很担心引发更大规模的群体性感染。”

亟需隔离的感染人员中，老人、儿童和孕妇是最脆弱的群体。吴女士家住浦东新区芳华路，怀孕7个月，抗原自测阳性。3月28日开始发烧干咳，目前已烧3天，婆婆也出现了干咳症状，‌两人3月30日的核酸报告未出，老公30日确诊阳性，截至发稿仍没有被转运。吴女士希望能尽快得知核酸结果和后续安排。

由于不少药店关闭，‌防疫药品很难买到。吴女士说，同事众筹了一些连花清瘟给她，大概可以吃一周。

吴女士已经是孕晚期，‌离宝宝足月只有1个月，行动不便。她听说有孕妇的绿色通道，希望了解具体情况。“我想知道确诊孕妇有没有专门的产科医院安排，方舱隔离期发生早产怎么安排医院，‌怎么安排助产和护理等。”

有不少患者的困难在各方努力下得到解决。在“上海抗疫互助”平台上，‌一位妈妈发布求助信息，她和9个月大的宝宝在3月30日因发烧前往浦东医院就诊，二人均核酸阳性，因转运能力不足，‌一直滞留医院。另一户求助的洋泾家庭，外婆3月27日核酸阳性，外公和孩子先后发烧，孩子高烧三天，滞留家中。周园路的一位女性患者，老公在3月27日核酸阳性，‌3月29日被集中隔离，30日两个女儿抗原自测均为阳性，一个5岁，一个1岁，孩子出现高烧、咳嗽等症状。3月31日，财新与上述患者取得联系，他们均已获得妥善安排。

有热心网友告诉财新，他将一个三个月婴儿抗原阳性的病例发至微博求助，‌政务微信“今日闵行”迅速响应，将情况转至相关部门，卫健委工作人员也向其要了联系方式。隔日凌晨该婴儿被收入浦东医院治疗。上海儿童医院互联网医院的医生也为网友提供了6月龄内宝宝如果感染新冠的应对方法。

“这些环节都在做实事。疫情突然集中多点爆发，速度超过预期，一时混乱无序可以理解。基层各个环节都在和病毒赛跑，让人有安全感。”该网友表示。(财新网)

#上海 #社区 #核酸检测 #通知 #门禁卡 #基层 #居委会 #排队 #健康云 #健康码

【第一财经：封控多日的上海“全阴”小区，突然“阳”了】

在上海，‌⻓期封控的小区内“全阴乍阳”的现象并不少⻅。“阳性病例从何而来”固然令人疑惑，但如若寻找答案，你会发现这一最根本的问题甚至最不重要。
...
奥密克戎已知的潜伏期为3至5天，‌小区⻓期封闭且多轮核酸检测都全阴后，理论上应该处于安全时空，如突然报告阳性，那么小区内住户显然会更焦虑：阳性出现在哪里？怎么来的？小区内哪些区域涉及⻛险？我是否有同样的感染隐患？如何着重防范？

严格封控的状态下，奥密克戎如何突破社区封锁与多次核酸检测固然是一个重要的问题，‌但随之牵扯出的问题可能更离奇：居⺠认为的全阴未必就是全阴，官方通报的涉阳地址也未必就真的发现了病例......包括信息流通和社区管理在内的基层组织问题，‌似乎都出现在阳性病例到来之前。

封控的预兆

今年3月在上海，一个人想要判断自己所居住的小区会不会被封控，‌需要一些观察能力与生活智慧——消息并不是每次都会通过逐户敲⻔、张贴告示、大喇叭广播、楼下阿姨的好心提醒而提前获悉的。

居住于闵行区与徐汇区交界处的苏先生，就庆幸自己因为要遛狗，‌有出⻔的“刚需”，在3月17日晚上偶然注意到了居委会正在开会。此前，他所在的小区已经历过3次、每次为期2天的临时封控。意识到新一轮封控即将来临，他还抓紧时 间去附近逛了逛商场，‌吃了顿丰盛的晚饭。

还有一类线索是，小区突然开始组织补办感应⻔卡、发放出入证，‌甚至是“大巴直送”的免费核酸检测......事后复盘，这些似乎都是居委会和物业为了摸排实际居住人口、掌握联系方式所做的准备。一些小区甚至想出了“用核酸结果换发新版 出入证”的方案，‌缺少出入证的居⺠，实际已处于软性封控之中。
...
理论上，居委会应该对每一阶段的封控安排，‌向居⺠出具明确、有效的通知书。而在实际操作过程中，这些通知书有可能是盖有居委会红印的正式文件，也有可能是没有印章的《告居⺠书》，还有可能是社区微信群里“暂未收到解封通知”“等待进一步消息”等模糊通知，这无疑进一步增加了封控的不确定性。

3月27日晚间，上海宣布将以⻩浦江为界，‌先后实行大面积封控及核酸筛查。第二天，苏先生所在的小区加贴了一张“2+12”的封控通知。“这个通知写得不清不楚，这轮‘2’根本不知道是从哪天开始的。”苏先生对第一财经说。

通知的公开方式，也是有讲究的。居住于嘉定区丰庄的钱先生告诉第一财经，‌自己所在的小区规模较大，封控的纸质通知会“间歇性、随机”地出现在小区⻔口、部分楼⻔口和部分布告栏中。除此之外，再无其他告知方式。“小区总体上是两天两天地加码，我自己没有看到过所有的‘+2’通知。”他说。

健康云显示“全阴”

召集居⺠、分组排队、保持间隔、提升效率......组织一次核酸检测，‌实际上很能体现出小区的管理能力如何。此次的10位受访者中，有3位来自浦东新区，分属不同街道，他们在封控期内的“初体验”也不同：有的小区喇叭声音太小，让人漏听了通知；有的小区不按楼栋通知，‌居⺠随意出⻔、随意签到，并无人数核对；有的小区对准备“健康云”没有经验，下楼了才发现二维码无法显示；排队间隔1至2米的规定少有人遵守，‌居委会甚至会安排大家集中在老年活动室做核酸检测......
...
做完核酸，等待健康云出结果是封控小区里最常⻅的琐碎话题之一。“那会儿核酸结果出得挺慢的，不像之前当天做核酸，隔几个小时就有。我们经常是在随申办APP、随申办小程序、健康云APP、健康云小程序等平台来回切换查。”浦东新区高行镇居⺠拉夫对第一财经说。
...
她所在的小区于4月1日出现在“上海发布”上，‌这意味着理论上3月31日有不明数量的阳性感染者。但居委会随后的回应是：这是一个户口在小区内、本人却不在的案例，所以小区理论上依然是“全阴”的。

和绝大多数封控小区一样，‌苏先生所在的小区居委会也从未公开披露过每轮核酸检测的结果统计，只是在有人询问时才单独告知。而附近的另一个封控小区，则出具过一份通知，详细说明某个楼出现了阳性病例，‌某个楼的混检结果有异常。这种信息披露的程度，让他感到羡慕。

没有小道就没有消息

家住嘉定区南翔镇的Trish没有想到目前了解小区封控和核酸状况的最重要途径是小区的“警⺠群”——此前她接到过诈骗电话，‌⺠警上⻔走访后让她进了群。现在，社区⺠警也是社区封控管理的核心力量。

在警⺠群之外，社区群、业主群、楼群、物资群、买菜群．．．．．．各种各样的非官方微信群，‌是封控社区内居⺠交换信息的最重要渠道。这些群很难覆盖到所有住户，但只要覆盖到消息灵通者或是积极询问者，就能发挥不小作用。

住在浦东新区高行镇的拉夫和住在闵行区七宝镇的Plummie都表示，‌自己的小区居委会反馈的时效性比较差，答复也比较公式化，“基本上就是发盖章通知的扫描件。”反观业主群，除了小区内部的消息，还会积极转发周边小区的各种消息，后者的时效性有时比自己小区的更强。

虽然名为“小区”，但上海的新建社区规模往往很大。同样是足不出户，‌不同楼栋、不同楼层的人在窗口和阳台获得的信息也会千差万别，这让微信群有了更大的价值。

4月2日，红花所在的陆家嘴街道某小区出现新增阳性病例，‌微信群内有两拨人先后完善了这一信息——小区临街楼上的住户目睹了警⻋开进小区，并用大喇叭向所涉楼栋喊了话；阳性病例隔壁楼的居⺠则表示那栋楼里可能有3个阳性病例。“我们是老小区，‌楼板比较薄，很可能就是这样听到了居委会干部和志愿者的讨论。”红花推测。

由于微信群中流传的是第一手的“实况信息”，‌官方信息的速度相比之下就慢了很多。拉夫表示，自己小区的第一个阳性病例是在下午3点被业主群发现，而楼群收到有居委会盖章的正式通知是在当天晚上10点之后。

在微信群之外，也有人倾向于更原始的信息交换方式，‌比如下楼时和邻居聊天，或是仔细观察小区的变化。

钱先生所居住的嘉定区丰庄某小区，由3个彼此相对独立的区域组成，‌分属3个⻔牌号地址。3月27日，他在下楼散步时发现隔壁区域的电线杆上更新了管控通知，并听到了大喇叭要求“几个区域之间的居⺠不要串⻔、回到自己家去”。3 月28日一早，‌他就在“上海发布”上看到了隔壁区域的地址。

关于小区内是否有阳性病例这件事，“上海发布”近期每日贴出的上千条地址，‌是封控小区居⺠最信任的信息渠道。《第一财经》YiMagazine此次接触的受访者，几乎都是在“上海发布”中确认了小区内最近出现了阳性病例，或是突然发现在自己认为小区是“全阴“的更早阶段，其实已经出现过阳性病例。

从“上海发布”披露的信息来看，红花所在的陆家嘴街道某小区，实际在封控的第5日，也就是3月23日就出现了阳性病例，但她是在3月31日的社区微信群中才意识到有过这么一例阳性。“对居⺠来说信息太难验证了，也太闭塞了。”

而且，就算官方发布的涉阳地址也未必与阳性病例实际相关。比如3月27日，崇明区裕展路679弄报告阳性病例，在该日崇明官方政务号“上海崇明”的留言区，有市⺠询问裕展路病例的轨迹，回复为：该病例在闵行工作，年后未回过崇明。

内详👉(第一财经)

#基尼系数 #贫富差距 #城市化

【中央财办：过去十年居民收入基尼系数由0.474降到0.466】

5月12日，‌‌中共中央宣传部举行经济和生态文明领域建设与改革情况发布会。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在发布会上介绍，过去十年，‌城乡居民人均可支配收入之比由2.88：1降低到了2.5：1，居民收入基尼系数由0.474降低到了0.466。韩文秀表示，过去十年，近1亿农村贫困人口全部脱贫，为世界减贫事业作出了巨大贡献。

‌2021年9月，国家发展改革委党组成员、副主任兼国家统计局党组书记、局长宁吉喆曾在发布会上表示，‌按居民收入计算，近十几年我国基尼系数总体呈波动下降态势。全国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到最高点0.491后，‌2009年至今呈现波动下降态势，‌2020年降至0.468，‌累计下降0.023。在世界银行数据库中，2016年中国消费基尼系数为0.385，比当年收入基尼系数0.465低0.080，宁吉喆表示，消费的数据更直接地反映了居民实际生活水平。(封面新闻)

1978年中国的基尼系数为0.317，自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2004年超过了0.465。统计局曾在2001年第一期《中国国情国力》的期刊上，发布过1978年至1999年间历年的农村和城镇居民基尼系数：1978年的农村居民基尼系数为0.2124，城市为0.16；1995年全国居民基尼系数为0.389，1999年为0.397。

此后十年，国家统计局就不再公布国内基尼系数。民间对基尼系数的研究如火如荼，‌譬如中国社科院一份报告称，2006年中国的基尼系数已经达到了0.496。2010年，新华社两位研究员更判断我国的基尼系数实际上已超过了0.5。

2013年1月18日国新办发布会上，国家统计局局长马建堂首次发布十年基尼系数，从2003年到2012年，‌全国居民收入的基尼系数分别为0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474。

就在统计局的官方版本公布之前一个月，2012年12月，‌西南财经大学与人民银行总行金融研究所共同成立的学术调查研究机构——中国家庭金融调查与研究中心（CHFS）——发布报告称，2010年中国家庭的基尼系数为0.61。

据第一财经报道，课题领头人、西南财经大学经济学院院长甘犁表示，‌“如果剔除收入最低的0.5%的样本，我们的基尼系数是0.60；剔除收入最高的0.5%的样本，基尼系数是0.54。这反映了基尼系数的差距主要源于高收入阶层。”

据南方周末报道，该数据公布后，‌众多学者表示了怀疑或质疑。中国人民大学财政金融学院教授岳希明和李实随后也撰文指出，在抽样覆盖率和样本量上，国家统计局的住户调查都占有比较优势，‌且其日记账方式样本信息也比西南财大的一次性回忆的数据收集方法更为准确。

此后的基尼系数可通过在《中国统计年鉴》中“1-4 国民经济和社会发展比例和效益指标”查阅到，2013年为0.473，2014年为0.469，2015年为0.462，2016年为0.465，2017年为0.467，2018年为0.468。2019年为0.465，2020年为0.468。

据国家统计局介绍，基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，较全面客观地反映居民之间的贫富差距，能预报、预警居民之间出现贫富两极分化。国际上并没有一个组织或教科书给出最适合的基尼系数标准。但有不少人认为基尼系数小于0.2时，居民收入过于平均，0.2-0.3之间时较为平均，‌0.3-0.4之间时比较合理，0.4-0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。通常而言，与面积或人口较小的国家相比，‌地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些；经济处于起步阶段或工业化前期的国家，基尼系数要大一些；而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。

据2009年瞭望新闻周刊报道，有乐观者认为，城乡差距大是造成我国基尼系数较高的原因之一，‌当时城乡分割的户籍制度和就业制度，居民很难体会到城乡之间的收入差距。持该观点的人认为，‌无论是城镇内部还是农村内部的基尼系数都仍处于合理区间内。

在《关于不同文献中基尼系数可比性的探析》论文中，北京大学社会学系系主任谢立中指出，由于“收入”概念的内涵与外延不同、数据估算结果方面的差别、价格指标不同、收入分布拟合函数选择及基尼系数计算方法选择方面的不同、抽样结果不同，不同文献提供的基尼系数可能不具有可比性。

#居家隔离 #高烧 #基础病 #交叉感染 #通风 #抗原 #通风 #卫生间 #消毒

【联防联控机制综合组：新冠病毒感染者居家治疗指南】

三、管理要求

（一）社区（村）和基层医疗卫生机构工作要求。
...
（二）居家治疗人员自我管理要求。
...
2.转诊治疗。如出现以下情况，可通过自驾车、120救护车等方式，转至相关医院进行治疗。

（1）呼吸困难或气促。
（2）经药物治疗后体温仍持续高于38.5℃，超过3天。
（3）原有基础疾病明显加重且不能控制。
（4）儿童出现嗜睡、持续拒食、喂养困难、持续腹泻或呕吐等情况。
（5）孕妇出现头痛、头晕、心慌、憋气等症状，或出现腹痛、阴道出血或流液、胎动异常等情况。

3.控制外出。居家治疗人员非必要不外出、不接受探访。对因就医等确需外出人员，要全程做好个人防护，点对点到达医疗机构，就医后再点对点返回家中，尽可能不乘坐公共交通工具。

4.个人防护。居家治疗人员要做好防护，尽量不与其他家庭成员接触。如居家治疗人员为哺乳期母亲，在做好个人防护的基础上可继续母乳喂养婴儿。

5.抗原自测。居家治疗人员需根据相关防疫要求进行抗原自测和结果上报。

6.感染防控要求。
（1）每天定时开门窗通风，保持室内空气流通，不具备自然通风条件的，可用排气扇等进行机械通风。
（2）做好卫生间、浴室等共享区域的通风和消毒。
（3）准备食物、饭前便后、摘戴口罩等，应当洗手或手消毒。
（4）咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮盖口鼻或用手肘内侧遮挡口鼻，将用过的纸巾丢至垃圾桶。
（5）不与家庭内其他成员共用生活用品，餐具使用后应当清洗和消毒。
（6）居家治疗人员日常可能接触的物品表面及其使用的毛巾、衣物、被罩等需及时清洁消毒，感染者个人物品单独放置。
（7）如家庭共用卫生间，居家治疗人员每次用完卫生间均应消毒；若居家治疗人员使用单独卫生间，可每天进行1次消毒。
（8）用过的纸巾、口罩、一次性手套以及其他生活垃圾装入塑料袋，放置到专用垃圾桶。
（9）被唾液、痰液等污染的物品随时消毒。

四、结束居家治疗的条件

如居家治疗人员症状明显好转或无明显症状，自测抗原阴性并且连续两次新冠病毒核酸检测Ct值≥35（两次检测间隔大于24小时），可结束居家治疗，恢复正常生活和外出。(国家卫健委)

新冠病毒感染者居家治疗常用药参考表
新冠病毒感染者居家治疗抗原检测指南

相关阅读：
常备药清单及用药建议（剧终）
深圳市住宅小区排水通风系统专项排查改造指引