#三农 #农村 #集体产权 #集体经济 #产权 #产权改革
【超七成村完成农村集体产权制度改革】
全国深化农村集体产权制度改革工作会议：农村集体产权制度改革取得阶段性重要成效。目前，全国有74.5％的村完成农村集体产权制度改革，70.1％的村领到了登记证书。河北、湖南、陕西等11个省份90％以上的村完成改革。
近年来，全国先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点，共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点，目前已在全国面上推开。
中央明确要求，2021年底基本完成农村集体产权制度改革试点任务。从各地看，大规模的清产核资工作基本结束，已进入建立集体经济组织、深化股份合作制改革的攻坚期。目前，全国农村集体家底已基本摸清，各地通过民主协商方式，制定本集体成员身份确认的具体标准，已确认集体成员6亿多人。
稳步开展股份合作制改革是农村集体产权制度改革的重点。目前，全国共有43.8万个村完成集体产权制度改革，建立起符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
为推动集体经济持续发展壮大、农民共享改革红利，中组部、财政部、农业农村部计划到2022年扶持10万个左右的村发展壮大集体经济试点，目前已安排扶持资金289亿元。去年，全国村集体经营收益超过5万元以上的村占到48.2％，比2016年提高23.2个百分点；集体成员累计分红超过3800亿元，是2016年的3.6倍。(中国新闻网)
【超七成村完成农村集体产权制度改革】
全国深化农村集体产权制度改革工作会议：农村集体产权制度改革取得阶段性重要成效。目前，全国有74.5％的村完成农村集体产权制度改革，70.1％的村领到了登记证书。河北、湖南、陕西等11个省份90％以上的村完成改革。
近年来，全国先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点，共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点，目前已在全国面上推开。
中央明确要求，2021年底基本完成农村集体产权制度改革试点任务。从各地看，大规模的清产核资工作基本结束，已进入建立集体经济组织、深化股份合作制改革的攻坚期。目前，全国农村集体家底已基本摸清，各地通过民主协商方式，制定本集体成员身份确认的具体标准，已确认集体成员6亿多人。
稳步开展股份合作制改革是农村集体产权制度改革的重点。目前，全国共有43.8万个村完成集体产权制度改革，建立起符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
为推动集体经济持续发展壮大、农民共享改革红利，中组部、财政部、农业农村部计划到2022年扶持10万个左右的村发展壮大集体经济试点，目前已安排扶持资金289亿元。去年，全国村集体经营收益超过5万元以上的村占到48.2％，比2016年提高23.2个百分点；集体成员累计分红超过3800亿元，是2016年的3.6倍。(中国新闻网)
#河南 #南阳 #养猪场 #农田 #牧原集团
【牧原股份涉侵占农田 55个养猪厂项目叫停】
因猪肉价格上涨而股价大涨的牧原集团，其55个养猪场因要占用农田而被叫停。
据报道，河南省南阳市和牧原集团原本打算推进一项工程，今年计划建设84个养猪场，其中55个养猪场要占用永久基本农田接近1.5万亩。南阳市新野县已经动工的三个养猪场全部建在基本农田之上，总面积超过1600亩。此事经媒体报道后，南阳市委和市政府叫停了相关项目，并对此进行全面调查。
中国《土地管理法》规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。自然资源部和农业农村部去年12月下发通知，规定设施农业属于农业内部结构调整，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。
河南省自然资源厅耕保处副处长刘卫国解释，过去，养殖用地不允许占基本农田。从去年开始，猪肉价格猛涨，自然资源部和农业农村部适当放开了口子。今年4月，河南省自然资源厅和农业农村厅出台文件，规定原则上养殖设施使用永久基本农田控制在项目用地总面积的30%以内。
政策调整后，上述工程随即上马。(联合早报-中港台)(财联社)(中国之声)
【牧原股份涉侵占农田 55个养猪厂项目叫停】
因猪肉价格上涨而股价大涨的牧原集团，其55个养猪场因要占用农田而被叫停。
据报道，河南省南阳市和牧原集团原本打算推进一项工程，今年计划建设84个养猪场，其中55个养猪场要占用永久基本农田接近1.5万亩。南阳市新野县已经动工的三个养猪场全部建在基本农田之上，总面积超过1600亩。此事经媒体报道后，南阳市委和市政府叫停了相关项目，并对此进行全面调查。
中国《土地管理法》规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。自然资源部和农业农村部去年12月下发通知，规定设施农业属于农业内部结构调整，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。
河南省自然资源厅耕保处副处长刘卫国解释，过去，养殖用地不允许占基本农田。从去年开始，猪肉价格猛涨，自然资源部和农业农村部适当放开了口子。今年4月，河南省自然资源厅和农业农村厅出台文件，规定原则上养殖设施使用永久基本农田控制在项目用地总面积的30%以内。
政策调整后，上述工程随即上马。(联合早报-中港台)(财联社)(中国之声)
#巴中 #转包 #分包 #农民工 #拖欠工资 #易地搬迁
【中国房地产报：四川巴中市43亿元农村住房层层转包不付钱|农民，施工队都不满意】
2018年7月，巴州区成功摘下了“贫困”帽子，这是大好事。但另一面，根据记者获得的《关于抓紧整改易地扶贫搬迁资金管理使用情况专项审计反馈问题的通知》，显示巴中市审计局对巴州区2016年至2019年7月易地扶贫搬迁实施情况进行专项审计调查，查出巴州区违纪违规及管理不规范问题金额17.7亿元。
2016年1月，总投资规模约43亿元的巴州区易地扶贫搬迁工程被划分为七十多个标段、605个点位开始对外招标，之后，大部分标段经中标企业层层非法转包分包。作为其中一个包工头的刘苗，4000万元总项目合同款被拖欠近1600万元，层层拖欠之下，材料费、机械费、农民工工资等至今也无法得到兑现，涉及金额总计600万元。
9月6日至10日，记者深入巴州区实地探访易地扶贫搬迁实施情况后还发现，易地扶贫搬迁集中安置房虽已基本建成，却因巴州区在实际实施过程中将大量非贫困户进行同步搬迁，扩大工程规模，造成扶贫工程资金投入增加。且在资金紧缺之下，当地采取压低单价、减少基础配套设施、部分工程不计价等措施降低工程资金成本，使得村民生活、生产等基本条件没有得到保障，不愿入住安置点，安置房大量空置。
截止到记者发稿时，中标企业和包工头均表示尚未收到任何拨款，“连倾向性的电话都没有。”（中国房地产报@网易新闻）
【中国房地产报：四川巴中市43亿元农村住房层层转包不付钱|农民，施工队都不满意】
2018年7月，巴州区成功摘下了“贫困”帽子，这是大好事。但另一面，根据记者获得的《关于抓紧整改易地扶贫搬迁资金管理使用情况专项审计反馈问题的通知》，显示巴中市审计局对巴州区2016年至2019年7月易地扶贫搬迁实施情况进行专项审计调查，查出巴州区违纪违规及管理不规范问题金额17.7亿元。
2016年1月，总投资规模约43亿元的巴州区易地扶贫搬迁工程被划分为七十多个标段、605个点位开始对外招标，之后，大部分标段经中标企业层层非法转包分包。作为其中一个包工头的刘苗，4000万元总项目合同款被拖欠近1600万元，层层拖欠之下，材料费、机械费、农民工工资等至今也无法得到兑现，涉及金额总计600万元。
9月6日至10日，记者深入巴州区实地探访易地扶贫搬迁实施情况后还发现，易地扶贫搬迁集中安置房虽已基本建成，却因巴州区在实际实施过程中将大量非贫困户进行同步搬迁，扩大工程规模，造成扶贫工程资金投入增加。且在资金紧缺之下，当地采取压低单价、减少基础配套设施、部分工程不计价等措施降低工程资金成本，使得村民生活、生产等基本条件没有得到保障，不愿入住安置点，安置房大量空置。
截止到记者发稿时，中标企业和包工头均表示尚未收到任何拨款，“连倾向性的电话都没有。”（中国房地产报@网易新闻）
#农村 #农业 #撂荒 #经营权 #规模经营 #土地
【农业农村部印发《意见》要求统筹利用撂荒地促进农业生产发展】
农业农村部有关负责人此前指出，一部分农民进城后，耕地“撂荒”现象出现，尤其是丘陵地区等零星破碎地块撂荒比较多，中国鼓励农民进城后流转土地经营权，实施适度规模经营，包括耕地荒废闲置及种树问题，在个别地区确实存在。
...
《意见》明确，要加快设施建设，改善撂荒地耕种条件，将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，尽快修复因灾损毁的撂荒地，加快适合丘陵山区农机装备研发制造；要规范土地流转，促进撂荒地规模经营，引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转土地经营权，指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容；要加强指导服务，提升农业社会化服务水平，加强宣传引导，提高遏制耕地撂荒的自觉性。(中新社)(农业农村部)
【农业农村部印发《意见》要求统筹利用撂荒地促进农业生产发展】
农业农村部有关负责人此前指出，一部分农民进城后，耕地“撂荒”现象出现，尤其是丘陵地区等零星破碎地块撂荒比较多，中国鼓励农民进城后流转土地经营权，实施适度规模经营，包括耕地荒废闲置及种树问题，在个别地区确实存在。
...
《意见》明确，要加快设施建设，改善撂荒地耕种条件，将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，尽快修复因灾损毁的撂荒地，加快适合丘陵山区农机装备研发制造；要规范土地流转，促进撂荒地规模经营，引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转土地经营权，指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容；要加强指导服务，提升农业社会化服务水平，加强宣传引导，提高遏制耕地撂荒的自觉性。(中新社)(农业农村部)
#市场 #市场化 #知识产权 #农村集体产权 #集体产权 #反垄断 #跨地区 #地票 #数据 #实体经济 #品牌 #消费者权益 #舆论 #打假
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
Xinhuanet
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》_新华网
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》
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#农村 #农业 #现代化 #脱贫 #扶贫 #易地搬迁 #粮食 #种子 #灌区 #县城 #修路 #基建 #水利 #电信 #自来水 #卫星 #遥感卫星 #厕所 #厕所革命 #学校 #教育 #职业教育 #公共卫生 #老人 #留守儿童 #电商 #物流 #内需 #信用社 #融资 #行政区划 #基层
【中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见】
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。...以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作
（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。
（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。
三、加快推进农业现代化
（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。...十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平...加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能...
（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。
（九）坚决守住18亿亩耕地红线。...严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高...
（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。
四、大力实施乡村建设行动
（十四）加快推进村庄规划工作。...编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。...到2025年农村自来水普及率达到88%...推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设...加快建设农业农村遥感卫星等天基设施
（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品
（十七）提升农村基本公共服务水平。...继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校...持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力...加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务
（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。
（十九）加快县域内城乡融合发展。...加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道...积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。
（二十）强化农业农村优先发展投入保障。...明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点...
（二十一）深入推进农村改革。...有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变...保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。
五、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。………深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。
内详👉（新华社）
【中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见】
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。...以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作
（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。
（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。
三、加快推进农业现代化
（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。...十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平...加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能...
（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。
（九）坚决守住18亿亩耕地红线。...严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高...
（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。
四、大力实施乡村建设行动
（十四）加快推进村庄规划工作。...编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。...到2025年农村自来水普及率达到88%...推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设...加快建设农业农村遥感卫星等天基设施
（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品
（十七）提升农村基本公共服务水平。...继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校...持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力...加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务
（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。
（十九）加快县域内城乡融合发展。...加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道...积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。
（二十）强化农业农村优先发展投入保障。...明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点...
（二十一）深入推进农村改革。...有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变...保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。
五、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。………深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。
内详👉（新华社）
Xinhuanet
（受权发布）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见_新华网
（受权发布）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见
---党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
---党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
#乡村振兴 #脱贫 #扶贫 #政策连续性 #监测 #两不愁三保障 #易地搬迁 #乡村特色产业 #就业 #基建 #教育 #职高 #医院 #对口帮扶 #低收入 #社保 #医保 #新农合 #养老 #老人 #小额信贷 #土地 #土地政策 #农村 #乡村 #三农
【中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见】
三、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制
（一）保持主要帮扶政策总体稳定。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。
（四）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。
（五）加强扶贫项目资产管理和监督。
四、聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作
（六）支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。
（七）促进脱贫人口稳定就业。
（八）持续改善脱贫地区基础设施条件。
（九）进一步提升脱贫地区公共服务水平。
五、健全农村低收入人口常态化帮扶机制
（十）加强农村低收入人口监测。
（十一）分层分类实施社会救助。
（十二）合理确定农村医疗保障待遇水平。
（十三）完善养老保障和儿童关爱服务。
（十四）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。
六、着力提升脱贫地区整体发展水平
（十五）在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。
（十六）坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。
七、加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接
（十七）做好财政投入政策衔接。
（十八）做好金融服务政策衔接。
（十九）做好土地支持政策衔接。
（二十）做好人才智力支持政策衔接。
八、全面加强党的集中统一领导
（二十一）做好领导体制衔接。
（二十二）做好工作体系衔接。
（二十三）做好规划实施和项目建设衔接。
（二十四）做好考核机制衔接。
内详👉（人民网）
【中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见】
三、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制
（一）保持主要帮扶政策总体稳定。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。
（四）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。
（五）加强扶贫项目资产管理和监督。
四、聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作
（六）支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。
（七）促进脱贫人口稳定就业。
（八）持续改善脱贫地区基础设施条件。
（九）进一步提升脱贫地区公共服务水平。
五、健全农村低收入人口常态化帮扶机制
（十）加强农村低收入人口监测。
（十一）分层分类实施社会救助。
（十二）合理确定农村医疗保障待遇水平。
（十三）完善养老保障和儿童关爱服务。
（十四）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。
六、着力提升脱贫地区整体发展水平
（十五）在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。
（十六）坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。
七、加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接
（十七）做好财政投入政策衔接。
（十八）做好金融服务政策衔接。
（十九）做好土地支持政策衔接。
（二十）做好人才智力支持政策衔接。
八、全面加强党的集中统一领导
（二十一）做好领导体制衔接。
（二十二）做好工作体系衔接。
（二十三）做好规划实施和项目建设衔接。
（二十四）做好考核机制衔接。
内详👉（人民网）
#海南 #自贸 #自贸港 #处方药 #网购 #中医药 #药品市场准入 #医美 #乐城先行区 #器官移植 #文物 #艺术品 #网游 #审批权 #国际学院 #留学生 #职业教育 #航天 #民航 #体育市场 #种子 #新能源 #汽车 #农家乐
【国家发展改革委商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见】
发改体改〔2021〕479号
一、创新医药卫生领域市场准入方式
（一）支持开展互联网处方药销售。
（二）支持海南国产化高端医疗装备创新发展。
（三）加大对药品市场准入支持。海南省人民政府优化药品（中药、化学药、生物制品）的研发、试验、生产、应用环境，鼓励国产高值医用耗材、国家创新药和中医药研发生产企业落户海南。
（四）全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制。
（五）支持海南高端医美产业发展。鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区。
（六）优化移植科学全领域准入和发展环境。...优化移植领域各类新药、检验检测试剂、基因技术、医疗器械等准入环境.....鼓励国内一流中医医疗机构在海南开设相关机构，开展移植学科中西医结合诊疗研究，推动康养结合。
（七）设立海南医疗健康产业发展混改基金。
二、优化金融领域市场准入和发展环境
（八）支持证券、保险、基金等行业在海南发展。
（九）加强数据信息共享，开展支持农业全产业链发展试点。
三、促进文化领域准入放宽和繁荣发展
（十）支持建设海南国际文物艺术品交易中心。
（十一）鼓励文化演艺产业发展。...鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用...
（十二）鼓励网络游戏产业发展。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南，支持海南发展网络游戏产业。
（十三）放宽文物行业领域准入。对海南文物商店设立审批实行告知承诺管理。支持设立市场化运营的文物修复、保护和鉴定研究机构。
四、推动教育领域准入放宽和资源汇聚
（十四）鼓励高校在海南进行科研成果转化。
（十五）支持国内知名高校在海南建立国际学院。...国际学院实行小规模办学，开展高质量本科教育，学科专业设置以基础科学和应用技术理工学科专业为主，中科院有关院所对口支持学院建设，鼓励创新方式与国际知名高校开展办学合作和学术交流。
（十六）鼓励海南大力发展职业教育。
五、放宽其他重点领域市场准入
（十七）优化海南商业航天领域市场准入环境，推动实现高质量发展。
（十八）放宽民用航空业准入。优化海南民用机场管理方式，优化民航安检设备使用许可，简化通用航空机场规划及报批建设审批流程。
（十九）放宽体育市场准入。
（二十）放宽海南种业市场准入，简化审批促进种业发展。
（二十一）支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。
（二十二）优化准入环境开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点。(发改委)
【国家发展改革委商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见】
发改体改〔2021〕479号
一、创新医药卫生领域市场准入方式
（一）支持开展互联网处方药销售。
（二）支持海南国产化高端医疗装备创新发展。
（三）加大对药品市场准入支持。海南省人民政府优化药品（中药、化学药、生物制品）的研发、试验、生产、应用环境，鼓励国产高值医用耗材、国家创新药和中医药研发生产企业落户海南。
（四）全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制。
（五）支持海南高端医美产业发展。鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区。
（六）优化移植科学全领域准入和发展环境。...优化移植领域各类新药、检验检测试剂、基因技术、医疗器械等准入环境.....鼓励国内一流中医医疗机构在海南开设相关机构，开展移植学科中西医结合诊疗研究，推动康养结合。
（七）设立海南医疗健康产业发展混改基金。
二、优化金融领域市场准入和发展环境
（八）支持证券、保险、基金等行业在海南发展。
（九）加强数据信息共享，开展支持农业全产业链发展试点。
三、促进文化领域准入放宽和繁荣发展
（十）支持建设海南国际文物艺术品交易中心。
（十一）鼓励文化演艺产业发展。...鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用...
（十二）鼓励网络游戏产业发展。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南，支持海南发展网络游戏产业。
（十三）放宽文物行业领域准入。对海南文物商店设立审批实行告知承诺管理。支持设立市场化运营的文物修复、保护和鉴定研究机构。
四、推动教育领域准入放宽和资源汇聚
（十四）鼓励高校在海南进行科研成果转化。
（十五）支持国内知名高校在海南建立国际学院。...国际学院实行小规模办学，开展高质量本科教育，学科专业设置以基础科学和应用技术理工学科专业为主，中科院有关院所对口支持学院建设，鼓励创新方式与国际知名高校开展办学合作和学术交流。
（十六）鼓励海南大力发展职业教育。
五、放宽其他重点领域市场准入
（十七）优化海南商业航天领域市场准入环境，推动实现高质量发展。
（十八）放宽民用航空业准入。优化海南民用机场管理方式，优化民航安检设备使用许可，简化通用航空机场规划及报批建设审批流程。
（十九）放宽体育市场准入。
（二十）放宽海南种业市场准入，简化审批促进种业发展。
（二十一）支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。
（二十二）优化准入环境开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点。(发改委)
#城乡 #城市化 #走私 #农药 #化肥 #土地 #留守儿童 #女性 #老人 #邪教 #宗教 #宗族 #封建 #村霸 #农民工 #土地 #集体经济 #宣传
【最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见】
4.依法惩处涉重要农产品违法犯罪行为...从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为...严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行间隔期休药期等违法行为，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，推动农药兽药残留治理工作...
5.落实最严格的耕地保护制度...积极配合有关部门推进农村乱占耕地建房专项整治行动...
9.贯彻落实总体国家安全观，促进乡村和谐稳定。持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化，依法严惩宗族恶势力和“村霸”“市霸”“行霸”“路霸”等农村黑恶势力，不断增强人民群众安全感。依法惩处侵害农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童合法权益犯罪行为，加大对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童等特殊弱势群体的司法保护力度，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的惩处力度，严厉打击组织和利用邪教组织犯罪，防止邪教向农村渗透。协同有关部门建立健全农村应急管理工作机制，依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务，促进稳固农村基层政权。
17.依法保障进城落户农民合法权益，不断提升农民群体获得感、幸福感。依法保护进城农户的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。对于承包农户进城落户的，人民法院可通过司法手段支持保护其按自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权，或者将承包地退还给集体经济组织。
22.加强农村法治宣传教育，营造良好乡村建设法治环境。...推动法治文化与民俗文化、乡土文化的有机融合，创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，助力开展群众性法治文化活动，积极推进法治乡村建设。
内详👉(最高法)
【最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见】
4.依法惩处涉重要农产品违法犯罪行为...从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为...严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行间隔期休药期等违法行为，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，推动农药兽药残留治理工作...
5.落实最严格的耕地保护制度...积极配合有关部门推进农村乱占耕地建房专项整治行动...
9.贯彻落实总体国家安全观，促进乡村和谐稳定。持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化，依法严惩宗族恶势力和“村霸”“市霸”“行霸”“路霸”等农村黑恶势力，不断增强人民群众安全感。依法惩处侵害农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童合法权益犯罪行为，加大对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童等特殊弱势群体的司法保护力度，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的惩处力度，严厉打击组织和利用邪教组织犯罪，防止邪教向农村渗透。协同有关部门建立健全农村应急管理工作机制，依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务，促进稳固农村基层政权。
17.依法保障进城落户农民合法权益，不断提升农民群体获得感、幸福感。依法保护进城农户的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。对于承包农户进城落户的，人民法院可通过司法手段支持保护其按自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权，或者将承包地退还给集体经济组织。
22.加强农村法治宣传教育，营造良好乡村建设法治环境。...推动法治文化与民俗文化、乡土文化的有机融合，创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，助力开展群众性法治文化活动，积极推进法治乡村建设。
内详👉(最高法)
#河南 #洪涝 #农业 #粮食 #绝收 #蓄滞洪区
【财经杂志：河南秋粮预计受损200万吨，滞洪区绝收已成定局】
....
在河南，不同区域因受灾原因不同庄稼受损程度有别。自然降雨导致的农田受灾，积水基本2天-3天可以排出，河南省水利厅预判，8个蓄滞洪区将于8月中旬左右全部退水完毕。浚县农业农村局农技推广中心主任董文全告诉《财经》记者，浚县作为分洪区十分特殊，如果是降雨导致的内涝排水速度很快，但蓄滞洪区水量太大，排完需要时间较长。蓄滞洪区的农田积水排除需要一个月左右，个别地块需要两个月以上。因此，农业农村部建议的改种补种措施在当地推广起来实在困难。
...
董文全说，非滞洪区的农田通过叶面施肥等措施就能恢复，滞洪区水位最深处达2米-3米，地下水已经饱和，地面水无法继续渗透，现有积水全部渗透预计需要一个多月。《财经》记者见到董文全是在8月3日，他说，往年9月中下旬是玉米收获期，如果届时改种，会影响下一茬小麦播种，因此，“没法改种”。
...
去年，河南全省秋粮产量接近2800万吨。梅新育分析，目前统计的农作物受灾面积占河南耕地总面积的八分之一，绝收面积大致占2.2%，受灾未绝收面积占十分之一多一点。不考虑土地地质差异，估计河南绝收耕地的秋粮损失在56万吨以上，受灾未绝的耕地按受损50%估算，大约损失140万吨，初步估算河南秋粮受损200万吨。
...（财经杂志）
【财经杂志：河南秋粮预计受损200万吨，滞洪区绝收已成定局】
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在河南，不同区域因受灾原因不同庄稼受损程度有别。自然降雨导致的农田受灾，积水基本2天-3天可以排出，河南省水利厅预判，8个蓄滞洪区将于8月中旬左右全部退水完毕。浚县农业农村局农技推广中心主任董文全告诉《财经》记者，浚县作为分洪区十分特殊，如果是降雨导致的内涝排水速度很快，但蓄滞洪区水量太大，排完需要时间较长。蓄滞洪区的农田积水排除需要一个月左右，个别地块需要两个月以上。因此，农业农村部建议的改种补种措施在当地推广起来实在困难。
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董文全说，非滞洪区的农田通过叶面施肥等措施就能恢复，滞洪区水位最深处达2米-3米，地下水已经饱和，地面水无法继续渗透，现有积水全部渗透预计需要一个多月。《财经》记者见到董文全是在8月3日，他说，往年9月中下旬是玉米收获期，如果届时改种，会影响下一茬小麦播种，因此，“没法改种”。
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去年，河南全省秋粮产量接近2800万吨。梅新育分析，目前统计的农作物受灾面积占河南耕地总面积的八分之一，绝收面积大致占2.2%，受灾未绝收面积占十分之一多一点。不考虑土地地质差异，估计河南绝收耕地的秋粮损失在56万吨以上，受灾未绝的耕地按受损50%估算，大约损失140万吨，初步估算河南秋粮受损200万吨。
...（财经杂志）
#求是 #习近平 #共同富裕 #阶层固化 #内卷 #躺平 #先富带动后富 #反垄断 #浙江 #房地产税 #房地产 #消费税 #资本性所得 #扶贫 #脱贫 #农村 #农民 #量化指标
【《求是》杂志发表习近平总书记署名文章《扎实推动共同富裕》】
...
要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
...
促进共同富裕，要把握好以下原则。
——鼓励勤劳创新致富。...要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。
——坚持基本经济制度。...要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。...
——尽力而为量力而行。...即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。
——坚持循序渐进。...要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
...
第三，促进基本公共服务均等化。...要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。
第四，加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。...
...要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。...
...
第六，促进农民农村共同富裕。...农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。...
...像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。...
内详👉（新华社@每日经济新闻）
【《求是》杂志发表习近平总书记署名文章《扎实推动共同富裕》】
...
要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
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促进共同富裕，要把握好以下原则。
——鼓励勤劳创新致富。...要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。
——坚持基本经济制度。...要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。...
——尽力而为量力而行。...即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。
——坚持循序渐进。...要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
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第三，促进基本公共服务均等化。...要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。
第四，加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。...
...要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。...
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第六，促进农民农村共同富裕。...农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。...
...像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。...
内详👉（新华社@每日经济新闻）
#农产品 #批发 #物价 #蔬菜 #水果
【2021年第41周全国农产品批发市场一周价格行情监测报告：蔬菜、水果价格持续上升】
全国286家产销地批发市场19种蔬菜平均价格为4.87元/公斤，比上周上升11.6%，同比上升27.4%。
监测的19种蔬菜价格中，本周菜花、茄子、菠菜、豆角和芹菜的价格环比涨幅较大，幅度分别为26.9%、20.3%、17.5%、16.8%和16.7%。
本周重点监测的5种水果平均价格为6.05元/公斤，比上周上升3.2%，同比上升9.4%。
注：19种蔬菜是指大白菜、西红柿、黄瓜、青椒、芹菜、土豆、白萝卜、茄子、豆角、胡萝卜、菜花、韭菜、蒜薹、大葱、葱头、油菜、菠菜、洋白菜、莴笋；5种水果是指富士苹果、巨峰葡萄、香蕉、菠萝、西瓜。 （农业农村部信息中心）
【2021年第41周全国农产品批发市场一周价格行情监测报告：蔬菜、水果价格持续上升】
全国286家产销地批发市场19种蔬菜平均价格为4.87元/公斤，比上周上升11.6%，同比上升27.4%。
监测的19种蔬菜价格中，本周菜花、茄子、菠菜、豆角和芹菜的价格环比涨幅较大，幅度分别为26.9%、20.3%、17.5%、16.8%和16.7%。
本周重点监测的5种水果平均价格为6.05元/公斤，比上周上升3.2%，同比上升9.4%。
注：19种蔬菜是指大白菜、西红柿、黄瓜、青椒、芹菜、土豆、白萝卜、茄子、豆角、胡萝卜、菜花、韭菜、蒜薹、大葱、葱头、油菜、菠菜、洋白菜、莴笋；5种水果是指富士苹果、巨峰葡萄、香蕉、菠萝、西瓜。 （农业农村部信息中心）
#印度 #新德里 #空气污染 #雾霾 #限行 #放假 #旁遮普 #焚烧秸秆 #农民 #抗议 #人间百态
【印度新德里空气污染严重：政府采取限行措施，关闭学校一周】
印度政府数据显示，新德里的空气质量指数已达到437，其空气质量指数的最高值为500。
12日，新德里市政府发出通知，要求人们减少户外活动，政府和私人机构减少至少30%的用车。
13日，新德里首席部长凯杰里瓦尔周六告诉媒体，为了保护学生新德里的学校将关闭一周，这项措施将从下周一起生效。
13日，印度首席大法官拉马纳周六要求中央政府拿出紧急计划，以解决首都新德里糟糕的空气质量问题，称污染情况“非常严重”。拉马纳称：“我们在家里也被迫戴上口罩，情况非常严重。”
近期新德里农村燃烧秸秆现象的增加和不利的气象条件都加重了新德里的空气污染水平。(联合早报)(央视网)(界面新闻)(路透社)
据印度斯坦时报报道，一旦农民发起对有争议的农业法律的抗议，旁遮普省政府就决定不对任何焚烧秸秆行为采取行动。根据印度《刑事诉讼法》焚烧稻草将面临起诉。(印度斯坦时报)
截至12日，旁遮普邦记录了 55,573 起农场火灾。当地官员表示，当农民已经陷入财务困境时，他们如何负担得起使用机械的成本，农民必须花费至少5,000卢比才能处理超过一英亩的残茬。(印度斯坦时报)
【印度新德里空气污染严重：政府采取限行措施，关闭学校一周】
印度政府数据显示，新德里的空气质量指数已达到437，其空气质量指数的最高值为500。
12日，新德里市政府发出通知，要求人们减少户外活动，政府和私人机构减少至少30%的用车。
13日，新德里首席部长凯杰里瓦尔周六告诉媒体，为了保护学生新德里的学校将关闭一周，这项措施将从下周一起生效。
13日，印度首席大法官拉马纳周六要求中央政府拿出紧急计划，以解决首都新德里糟糕的空气质量问题，称污染情况“非常严重”。拉马纳称：“我们在家里也被迫戴上口罩，情况非常严重。”
近期新德里农村燃烧秸秆现象的增加和不利的气象条件都加重了新德里的空气污染水平。(联合早报)(央视网)(界面新闻)(路透社)
据印度斯坦时报报道，一旦农民发起对有争议的农业法律的抗议，旁遮普省政府就决定不对任何焚烧秸秆行为采取行动。根据印度《刑事诉讼法》焚烧稻草将面临起诉。(印度斯坦时报)
截至12日，旁遮普邦记录了 55,573 起农场火灾。当地官员表示，当农民已经陷入财务困境时，他们如何负担得起使用机械的成本，农民必须花费至少5,000卢比才能处理超过一英亩的残茬。(印度斯坦时报)
#转基因 #种子 #农业农村部
【中国计划修改部分有关转基因的种业规章】
中国农业农村部周五在两份文件草案中公布了计划中的种子行业监管改革的细节，该文件草案将在12月12日前公开征求公众意见。
11月12日，为落实党中央、国务院农业转基因生物安全管理及现代种业发展有关决策部署，农业农村部对三部种业规章的部分条款予以修改，形成了《农业农村部关于修改部分种业规章的决定（征求意见稿）》。
同日，为加强农业转基因生物安全管理，贯彻落实《农业转基因生物安全管理条例》和国务院“放管服”改革精神，农业农村部对《农业转基因生物安全评价管理办法》部分条款进行修改，形成了《农业农村部关于修改〈农业转基因生物安全评价管理办法〉的决定（征求意见稿）》。
路透社称，拟议的变化意味着中国公司开发的一些最近获得批准的转基因特性可能会在一年内准备好上市。(农业农村部)(路透社)
【中国计划修改部分有关转基因的种业规章】
中国农业农村部周五在两份文件草案中公布了计划中的种子行业监管改革的细节，该文件草案将在12月12日前公开征求公众意见。
11月12日，为落实党中央、国务院农业转基因生物安全管理及现代种业发展有关决策部署，农业农村部对三部种业规章的部分条款予以修改，形成了《农业农村部关于修改部分种业规章的决定（征求意见稿）》。
同日，为加强农业转基因生物安全管理，贯彻落实《农业转基因生物安全管理条例》和国务院“放管服”改革精神，农业农村部对《农业转基因生物安全评价管理办法》部分条款进行修改，形成了《农业农村部关于修改〈农业转基因生物安全评价管理办法〉的决定（征求意见稿）》。
路透社称，拟议的变化意味着中国公司开发的一些最近获得批准的转基因特性可能会在一年内准备好上市。(农业农村部)(路透社)
#河南 #南阳 #淅川 #野猪 #电网 #农田 #农民
【河南淅川夫妇用电网3个月猎杀8头野猪被判缓刑，自称庄稼被糟蹋严重】
河南省南阳市淅川县一对夫妇在3个月内猎杀了至少8头野猪，法院以非法狩猎罪分别判处两人：有期徒刑1年6个月，缓刑2年；有期徒刑1年，缓刑2年。
经查，今年5月至7月，被告人吴某、胡某夫妇在仓房镇清泉村某山地连续十几天使用绝缘木签、电丝网将地围起来，用电瓶、逆变器、警报器等设备狩猎野猪，捕获野猪八头以上。7月28日，淅川县公安局仓房派出所民警在吴某夫妇家中搜出整猪一头，猪腿25个、猪头2个、猪蹄4个，共重224公斤。经淅川县野生动植物保护中心认定，上述野生动物为野猪。经查，淅川县全境为禁猎区，全年为禁猎期，电网为禁用捕猎械具。
法院当庭宣判，被告人吴某犯非法狩猎罪，判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年；被告人胡某犯非法狩猎罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年；对扣押的非法狩猎设备予以没收；对扣押被告人吴某、胡某非法狩猎获取的野猪肉没收销毁；吴某、胡某在判决生效后10日内共同向附带民事公益诉讼起诉人淅川县人民检察院交付非法狩猎给国家造成的损失费用赔偿款人民币4000元，并且负连带责任；责令被告人吴某、胡某出具悔过书。
该案由淅川县法院院长王建军担任审判长，他表示：....私自捕猎必然会触犯法律，捕猎行为必须经有关部门批准。野生动物未经检验检疫，食用或售卖过程中极有可能感染疾病，给自己和其他群众造成损害。
庭审中，被告人吴某辩称：“野猪给地里庄稼糟蹋得非常严重，才灭了它。麦子损失了30多亩，吃得也没啥了，100多亩玉米也被吃得70多亩绝收。现在认识到了自己的错误，愿意认罪认罚。”
澎湃新闻注意到，南阳市林业局在今年7月曾发文称，今年以来，全市受野猪危害的乡镇达到37个，受灾农田面积达20509亩，经济损失达2285万元。自2016年以来，全市野猪致害事件发生数量、危害农田面积及经济损失等主要指标均呈逐年增长趋势，野猪泛滥成灾已成为危害农业生产的重要因素。
为有效应对野猪泛滥给人民群众生产生活带来的严重影响，南阳市林业局在前述文章中提出建议：一是在保证野猪种群资源平衡的前提下，针对成灾区域，有计划、分步骤地对致害野猪进行猎捕。二是将野猪猎捕处置权限下放至县级人民政府，县（市）区人民政府组织相关部门，在充分调研的基础上，对辖区内成灾野猪进行科学猎捕。三是加大宣传力度，增强农民自身防护意识，避免出现野猪伤人事件。(澎湃新闻)
【河南淅川夫妇用电网3个月猎杀8头野猪被判缓刑，自称庄稼被糟蹋严重】
河南省南阳市淅川县一对夫妇在3个月内猎杀了至少8头野猪，法院以非法狩猎罪分别判处两人：有期徒刑1年6个月，缓刑2年；有期徒刑1年，缓刑2年。
经查，今年5月至7月，被告人吴某、胡某夫妇在仓房镇清泉村某山地连续十几天使用绝缘木签、电丝网将地围起来，用电瓶、逆变器、警报器等设备狩猎野猪，捕获野猪八头以上。7月28日，淅川县公安局仓房派出所民警在吴某夫妇家中搜出整猪一头，猪腿25个、猪头2个、猪蹄4个，共重224公斤。经淅川县野生动植物保护中心认定，上述野生动物为野猪。经查，淅川县全境为禁猎区，全年为禁猎期，电网为禁用捕猎械具。
法院当庭宣判，被告人吴某犯非法狩猎罪，判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年；被告人胡某犯非法狩猎罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年；对扣押的非法狩猎设备予以没收；对扣押被告人吴某、胡某非法狩猎获取的野猪肉没收销毁；吴某、胡某在判决生效后10日内共同向附带民事公益诉讼起诉人淅川县人民检察院交付非法狩猎给国家造成的损失费用赔偿款人民币4000元，并且负连带责任；责令被告人吴某、胡某出具悔过书。
该案由淅川县法院院长王建军担任审判长，他表示：....私自捕猎必然会触犯法律，捕猎行为必须经有关部门批准。野生动物未经检验检疫，食用或售卖过程中极有可能感染疾病，给自己和其他群众造成损害。
庭审中，被告人吴某辩称：“野猪给地里庄稼糟蹋得非常严重，才灭了它。麦子损失了30多亩，吃得也没啥了，100多亩玉米也被吃得70多亩绝收。现在认识到了自己的错误，愿意认罪认罚。”
澎湃新闻注意到，南阳市林业局在今年7月曾发文称，今年以来，全市受野猪危害的乡镇达到37个，受灾农田面积达20509亩，经济损失达2285万元。自2016年以来，全市野猪致害事件发生数量、危害农田面积及经济损失等主要指标均呈逐年增长趋势，野猪泛滥成灾已成为危害农业生产的重要因素。
为有效应对野猪泛滥给人民群众生产生活带来的严重影响，南阳市林业局在前述文章中提出建议：一是在保证野猪种群资源平衡的前提下，针对成灾区域，有计划、分步骤地对致害野猪进行猎捕。二是将野猪猎捕处置权限下放至县级人民政府，县（市）区人民政府组织相关部门，在充分调研的基础上，对辖区内成灾野猪进行科学猎捕。三是加大宣传力度，增强农民自身防护意识，避免出现野猪伤人事件。(澎湃新闻)
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#河南 #小麦 #饲料 #青储饲料 #农民 #农业 #粮食
【河南等地有农民收割青小麦做饲料 农业农村部：全面排查各类毁麦情况，确保夏粮颗粒归仓】
近日，一些河南等地的种植户在短视频平台发布收割青小麦做青储饲料的“广告”，引起网友关注。
青岛的钟磊(化名)从事粮油贸易承包了 1000 多亩地之后，今年首次种植小麦，但因为所承包土地的水利条件一般，他估计小麦产量不高，所以也想卖了做青储饲料，“小麦今年价格高，如果产量能上去，肯定不会卖青储饲料。”
王法宏也同样认为，在预计小麦产量不佳的情况下可以考虑做青储饲料，但目前小麦价格高，农户显然更有动力等小麦成熟后收割。
王法宏说，去年很多地方雨水多，土壤湿度大，小麦没有及时播种，甚至有春节以后播种的。部分小麦不能结穗，或者虽然成穗但产量不高，这种情况下，提前收割小麦做青储饲料，以便早播种玉米或其他农作物，是合算的。
5月7日，专家接受海报新闻记者采访表示，用小麦做青储饲料并不合适，小麦做饲料的转化价值不如玉米，生物量也不比玉米高。除非因雨水多、小麦播种晚、种植不当等情况导致产量预估极低；否则做青储饲料不划算，也不合适。
5 月 10 日，农业农村部相关司局负责人对此表示，对于相关情况，该部高度重视，“五一”期间就组织相关省份进行核查核实。近日，农业农村部又下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，对违法违规行为，发现一起处理一起。
该负责人表示，去年以来小麦生产经历了抗秋汛、促弱苗、防病虫等多个关口，经过多方努力，目前小麦长势良好，丰收的好形势实属不易。下一步，农业农村部将指导各地持续强化小麦后期田管，落实“一喷三防”全覆盖等增产措施，提前组织好跨区机收，确保颗粒归仓。(海报新闻)(农业农村部)
【河南等地有农民收割青小麦做饲料 农业农村部：全面排查各类毁麦情况，确保夏粮颗粒归仓】
近日，一些河南等地的种植户在短视频平台发布收割青小麦做青储饲料的“广告”，引起网友关注。
青岛的钟磊(化名)从事粮油贸易承包了 1000 多亩地之后，今年首次种植小麦，但因为所承包土地的水利条件一般，他估计小麦产量不高，所以也想卖了做青储饲料，“小麦今年价格高，如果产量能上去，肯定不会卖青储饲料。”
王法宏也同样认为，在预计小麦产量不佳的情况下可以考虑做青储饲料，但目前小麦价格高，农户显然更有动力等小麦成熟后收割。
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该负责人表示，去年以来小麦生产经历了抗秋汛、促弱苗、防病虫等多个关口，经过多方努力，目前小麦长势良好，丰收的好形势实属不易。下一步，农业农村部将指导各地持续强化小麦后期田管，落实“一喷三防”全覆盖等增产措施，提前组织好跨区机收，确保颗粒归仓。(海报新闻)(农业农村部)
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#小麦 #饲料 #青储饲料 #农民 #农业 #粮食 #极端天气
【使用小麦青贮为少数奶牛场饲料短缺、极端天气等原因所致，高额收购价不合常理】
5 月 10 日下午，国家小麦产业技术体系以“线上视频会议”的形式紧急召集 99 位岗站专家，专门就近期网上传播流传快、社会负面影响大的“割青麦作饲料”问题进行了咨询和座谈交流。据专家分析，“青麦饲用”现象生产中确实存在，仅为个别地方且小面积发生。该现象存在多个原因。
一是个别种植户在国家禁止粮食作物种植的污染农田(如重金属严重超标)进行小麦生产后遭到管理部门铲除，私自向养殖户或青贮厂家销售。
二是因去年秋季雨涝灾害导致玉米等青贮原料短缺，加之国际国内玉米等饲料价格猛增，个别青贮企业急于求购原料，转向小麦替代。
三是因为极端天气(如低温冻害)、栽培管理不当(除草剂危害、极晚播)等造成小麦减产严重，麦田籽粒收获效益极低。
河南省的一位农业农村部门人士则对网传 1500 元/亩的青小麦收购价格存疑。除去损耗、物流、中间商等成本，青贮小麦的地头收购价格理性估计应在 550-600 元/吨之间。“1500 元/亩的收购价格一定是不存在的，没有牧场会收这样价格的青贮小麦”。对此，行业内人士普遍表示，这很有可能是部分农机公司的炒作行为。记者在社交媒体上看到，发布 1500 元/亩的青贮小麦收购消息的，大多是售卖青贮收割、打包的农机公司。
此外，座谈会上专家认为，需要合情合理依法区别对待“青麦饲用”对象。一是要严查重金属污染超标农田种植小麦等粮食作物，对种植者要加大处罚力度；二是积极引导和鼓励种植农户将因灾减产损失较重的麦田进行科学青贮；三是鉴于国家保障“口粮绝对安全”的政治任务，对于“青麦饲用”小麦种植者，建议取消其耕地种粮等农业综合补贴资金。
河南省郑州市正大华源牧业有限公司负责人魏浩宇表示，由于去年有些地方雨水较多，有养殖企业因饲料储备不足，包括自己的养殖场也略有不足但还能撑住，但如果有缺草较多的养殖厂，考虑有些小麦种植地离牛场较近、运输方便，“草贩子”可能会“就近取材”，成本高也不能让牛断草，便出现这个情况。“往年都是玉米青贮，1500元一亩的价格并非市场价格。今年较特殊，但不会有太大的量。”
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中国新闻周刊表示，青贮小麦有专用的种植品种，面积约仅几十万亩，相比之下我国小麦的种植面积有3亿亩。专用青贮小麦和人们通常吃的籽粒小麦不太一样。籽粒小麦的单产水平高，而作为饲料收储的小麦，营养主要在麦秆上。“如果专门播种青贮饲料，面积很小，对国家粮食安全没有太大影响”，但如果收割的是籽粒小麦，则应提示重视，籽粒小麦既可以作为口粮，又能用作饲料，但我们要优先保证口粮安全。
除河南外，山东、安徽等地也下发禁止小麦青贮的通告。(澎湃新闻)(财经国家周刊)(山东省畜牧兽医局)(央广网)
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一是个别种植户在国家禁止粮食作物种植的污染农田(如重金属严重超标)进行小麦生产后遭到管理部门铲除，私自向养殖户或青贮厂家销售。
二是因去年秋季雨涝灾害导致玉米等青贮原料短缺，加之国际国内玉米等饲料价格猛增，个别青贮企业急于求购原料，转向小麦替代。
三是因为极端天气(如低温冻害)、栽培管理不当(除草剂危害、极晚播)等造成小麦减产严重，麦田籽粒收获效益极低。
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#河北 #行唐 #光伏 #小麦 #农业 #农民 #问责
【石家庄通报“毁麦”事件：项目负责人被刑拘 镇党委书记镇长被免职】
据上游新闻5月19日报道，近日，多名河北省石家庄市行唐县上碑镇的村民向上游新闻反映，当地为建光伏电站，强占了他们家庭承包的责任田。村民们称，4月底，一群施工人员在他们未签土地租赁合同的前提下，将两个村庄的上百亩麦田铲平。其中上碑镇祈后村村民表示，在一次强行占地的冲突中，村里有3人被打受伤。村民们表示，目前被铲平的麦地里已经打上了桩子，也没人给他们解决方案。
同日，行唐县光伏发电项目施工清表问题联合调查组通报相关事件。
经查，网络反映问题为行唐200MV光伏发电项目占地引起，该项目由新疆特变电工子公司行特新能源投资建设，是“农光互补”项目，2020年9月30日取得备案证（冀发改政务备字〔2020〕210号）。第一批建设项目地块位于上碑镇，项目备案、环评、土地等各项手续合法合规。2021年4月，由上碑镇政府启动项目土地流转工作，涉及上碑镇5个村1642亩。截至2022年4月30日，共计完成土地流转1013亩，其中未种青苗的470亩，种植青苗的543亩。网络反映毁麦地块为刘家庄村、祁后村土地，3月份起农户陆续收割209.83亩，企业集中施工清表53.17亩。目前，经初步核实，两村毁麦地块中有14户村民共40.39亩土地，未与村委会签订土地流转委托书和土地租赁合同。在项目推进过程中存在群众工作不到位、合同签订程序不规范、监管工作缺失缺位、施工违法违规等问题。
针对上述问题，已责令项目停止施工。就行特新能源公司施工过程中存在的涉嫌破坏生产经营罪立案调查，对项目负责人依法采取刑事拘留强制措施。同时，据调查不存在施工过程中村民被殴打受伤问题。根据已查明事实，按照有关规定和干部管理权限，对责任单位、责任人予以问责。责令行唐县委、县政府作出书面深刻检查，对政府分管副县长给予政务警告处分；对上碑镇党委书记和镇长给予免职处理，对上碑镇分管领导镇人大主席及东北街村、刘家庄村、祁后村党支部书记分别给予相应党纪处分。(石家庄日报)(上游新闻)
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