#短视频 #细则

【网络短视频内容审核标准细则（2021）】

#马克思主义中国化 #两个不能否定 #历史决议 #修宪 #娱乐化 #解构 #历史虚无主义
（一）危害中国特色社会主义制度的内容
2.调侃、讽刺、反对、蔑视马克思主义中国化的最新理论成果和指导地位的；
4.脱离世情国情党情，‌以一个阶段党和国家的发展历史否定另一个阶段党和国家的发展历史，搞历史虚无主义的；
6.对宪法等国家重大法律法规的制定、修订进行曲解、否定、攻击、谩骂，‌或对其中具体条款进行调侃、讽刺、反对、歪曲的；

#一国两制 #立场 #领土 #国家定论
（二）分裂国家的内容
10.持有台独、港独、藏独、疆独等分裂国家立场的艺人及组织团体制作或参与制作的节目、娱乐报道、作品宣传的；
11.对涉及领土和历史事件的描写不符合国家定论的；

#国家形象 #民族形象 #侮辱 #国旗 #国歌 #断章取义 #特型演员 #领导人 #恶搞
（三）损害国家形象的内容
15.截取党和国家领导人讲话片段可能使原意扭曲或使人产生歧义，‌或通过截取视频片段、专门制作拼凑动图等方式，歪曲放大展示党和国家领导人语气语意语态的；
16.未经国家授权或批准，‌特型演员和普通群众通过装扮、模仿党和国家领导人形象，参加包括主持、表演、演讲、摆拍等活动，谋取利益或哗众取宠产生不良影响的（依法批准的影视作品或文艺表演等除外）；
17.节目中人物穿着印有党和国家领导人头像的服装鞋帽，‌通过抖动、折叠印有头像的服装鞋帽形成怪异表情的；

#英烈法
（四）损害革命领袖、英雄烈士形象的内容

#泄密 #私生活
（五）泄露国家秘密的内容
20.泄露国家各级党政机关未公开的文件、讲话的；
22.泄露国防、科技、军工等国家秘密的；
23.私自发布有关党和国家领导人的个人工作与生活信息、党和国家领导人家庭成员信息的；

#转载 #灾难 #事故
（六）破坏社会稳定的内容
25.传播非省级以上新闻单位发布的灾难事故信息的；
26.非新闻单位制作的关于灾难事故、公共事件的影响、后果的节目的；

#习俗 #民族偏见 #对立 #民族共同体
（七）损害民族与地域团结的内容
30.对独特的民族习俗和宗教信仰猎奇渲染，‌甚至丑化侮辱的；
31.以赞同、歌颂的态度表现历史上民族间征伐的残酷血腥战事的；

#邪教 #宗教 #对比 #教义
（八）违背国家宗教政策的内容
32.展示宗教极端主义、极端思想和邪教组织及其主要成员、信徒的活动，‌以及他们的“教义”与思想的；
33.不恰当地比较不同宗教、教派的优劣，‌可能引发宗教、教派之间矛盾和冲突的；
34.过度展示和宣扬宗教教义、教规、仪式内容的；
35.将宗教极端主义与合法宗教活动混为一谈，‌将正常的宗教信仰与宗教活动渲染成极端思想与行动，或将极端思想与行动解释成正常的宗教信仰与宗教活动的；

#恐怖主义 #极端主义 #自杀袭击 #自焚 #人体炸弹 #打砸抢烧
（九）传播恐怖主义的内容
39.传播恐怖主义及其主张的；
40.传播有目的、有计划、有组织通过自焚、人体炸弹、打砸抢烧等手段发动的暴力恐怖袭击活动视频（中央新闻媒体公开报道的除外），‌或转发对这些活动进行歪曲事实真相的片面报道和视频片段的；

#名著 #人设
（十）歪曲贬低民族优秀文化传统的内容
41.篡改名著、歪曲原著精神实质的；
42.颠覆经典名著中重要人物人设的；

#解放军 #国安 #警察 #公务员 #视频剪辑 #暴力执法 #抗议 #游行 #上访
（十一）恶意中伤或损害人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员形象和共产党党员形象的内容
45.恶意截取执法人员执法工作过程片段，‌将执法人员正常执法营造成暴力执法效果的；
46.传播未经证实的穿着军装人员打架斗殴、集会、游行、抗议、上访的，假冒人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员的名义在公开场合招摇撞骗、蛊惑人心的；

#美化 #负面人物 #吸毒 #嫖娼 #毒品 #黑社会
（十二）美化反面和负面人物形象的内容
48.为包括吸毒嫖娼在内的各类违法犯罪人员及黑恶势力人物提供宣传平台，‌着重展示其积极一面的；
49.对已定性的负面人物歌功颂德的；

#封建 #迷信 #法术
（十三）宣扬封建迷信，违背科学精神的内容
50.开设 #跳大神、#破太岁、#巫蛊术、#扎小人、#道场作法 频道、版块、个人主页，宣扬巫术作法等封建迷信思想的；
51.鼓吹通过法术改变人的命运的；
52.借民间经典传说宣扬封建迷信思想的；

#流量 #粉圈 #拜金 #自杀
（十四）宣扬不良、消极颓废的人生观、世界观和价值观的内容
54.展现“饭圈”乱象和不良粉丝文化，‌鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的；
55.宣传和宣扬 #丧文化、#自杀游戏 的；
56.展现同情、支持 #婚外情、#一夜情 的；

#暴力 #血腥 #惊悚 #催债 #虐待 #审丑 #赌博 #模仿
（十五）渲染暴力血腥、展示丑恶行为和惊悚情景的内容
57.表现黑恶势力群殴械斗、凶杀、暴力催债、招募打手、雇凶杀人等猖狂行为的；
58.细致展示凶暴、残酷、恐怖、极端的犯罪过程及肉体、精神虐待的；
59.细致展示吸毒后极度亢奋的生理状态、扭曲的表情，‌展示容易引发模仿的各类吸毒工具与吸毒方式的；
60.细致展示恶俗行为、审丑文化的；
61.细致展示老虎机、推币机、打鱼机、上分器、作弊器等赌博器具，‌以及千术、反千术等赌博技巧与行为的；

#淫秽 #色情 #三级片 #偷拍
（十六）展示淫秽色情，渲染庸俗低级趣味，宣扬不健康和非主流的婚恋观的内容
64.具体展示 #卖淫、#嫖娼、#淫乱、#强奸 等情节的,直接展示性行为，#呻吟、#叫床 等声音、特效的；
66.以猎奇宣扬的方式对“#红灯区”、有性交易内容的夜店、洗浴按摩场所进行拍摄和展现的；
69.以单纯感官刺激为目的，‌集中细致展现接吻、爱抚、淋浴及类似的与性行为有关的间接表现或暗示的，有明显的 #性挑逗、#性骚扰、#性侮辱 或类似效果的画面、台词、音乐及音效的,展示男女性器官，‌或仅用肢体掩盖或用很小的遮盖物掩盖人体隐秘部位及衣着过分暴露的；
72.以成人电影、情色电影、三级片被审核删减内容的影视剧的“完整版”“未删减版”“未删节版”“被删片段”“汇集版”作为视频节目标题、分类或宣传推广的；
73.以偷拍、走光、露点及各种挑逗性、易引发性联想的文字或图片作为视频节目标题、分类或宣传推广的；

#侮辱 #诽谤 #历史人物 #外国领导人
（十七）侮辱、诽谤、贬损、恶搞他人的内容
74.侮辱、诽谤、贬损、恶搞历史人物及其他真实人物的形象、名誉的；
75.贬损、恶搞他国国家领导人，‌可能引发国际纠纷或造成不良国际影响的；

#恶搞 #公序良俗 #虚构 #慈善
（十八）有悖于社会公德，格调低俗庸俗，娱乐化倾向严重的内容
77.以恶搞方式描绘重大自然灾害、意外事故、恐怖事件、战争等灾难场面的；
78.以肯定、赞许的基调或引入模仿的方式表现打架斗殴、羞辱他人、污言秽语的；
80.以虚构慈善捐赠事实、编造和渲染他人悲惨身世等方式，传播虚假慈善、伪正能量的；

#未成年 #早恋
(十九）不利于未成年人健康成长的内容
81.表现未成年人早恋的，‌以及抽烟酗酒、打架斗殴、滥用毒品等不良行为的；
83.利用未成年人制作不良节目的；

#侵略战争 #殖民
（二十）宣扬、美化历史上侵略战争和殖民史的内容
85.宣扬 #法西斯主义、#极端民族主义、#种族主义 的；
86.是非不分，‌立场错位，无视或忽略侵略战争中非正义一方的侵略行为，反而突出表现正义一方的某些错误的；
87.使用带有殖民主义色彩的词汇、称谓、画面的；

#采编 #电影 #剪辑 #隐私 #虐待动物 #宠物 #挖矿 #管制物品 #数字货币
（二十一）其他违反国家有关规定、社会道德规范的内容
88.将政治内容、经典文化、严肃历史文化进行过度娱乐化展示解读，‌消解主流价值，对主流价值观“#低级红、#高级黑”的；
90.违规开展涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他重要敏感活动、事件的新闻采编与传播的；
92.违规播放国家尚未批准播映的电影、电视剧、网络影视剧的片段，尚未批准引进的各类境外视听节目及片段，‌或已被国家明令禁止的视听节目及片段的；
93.未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的；
94.侵犯个人隐私，恶意曝光他人身体与疾病、私人住宅、婚姻关系、私人空间、私人活动的；
96.破坏生态环境，‌虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物的；
97.展示个人持有具有杀伤力的危险管制物品的；
98.引诱教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、炒作的；

内详👉(telegraph)(中国网络视听节目服务协会)

注：据官网介绍，中国网络视听节目服务协会成立于2011年8月19日，是网络视听领域唯一的国家级行业组织(一级协会)，也是我国互联网领域规模最大的行业协会之一。协会现有会员单位700余家，包括中央广播电视总台、湖南电视台、浙江电视台等广电播出机构，人民网、新华网、中国网、咪咕文化、华数等主流新媒体机构，阿里巴巴、腾讯、百度等互联网企业，优酷、爱奇艺、搜狐视频、B站等视听节目服务机构，中影、华策、慈文、正午阳光、完美世界等影视节目制作公司以及华为、中兴等网络技术公司，涵盖了网络视听行业全产业链。

#上海 #上海震旦职业学院 #南京大屠杀 #高校 #教师 #日本 #军国主义

【上海震旦职业学院：就教师错误言论展开调查】

上海震旦职业学院通报，‌有网友在新浪微博反映我校东方电影学院教师宋某某在课堂上发布错误言论，12月15日上午，学校在了解到相关情况后，高度重视，‌即刻成立工作组，已启动调查程序。学校将根据调查结果，依规依纪予以严肃处理。

瞭望东方周刊援引视频内容，‌该教师宣称“南京大屠杀可能只是民间说说而已，说得和真的一样”，“我觉得（中国人）应当反思战争是怎么来的”，“突然公祭南京大屠杀死难者，‌那是因为日本抵制冬奥会”，“上下五千年，是中国人胡编乱造的”。

瞭望东方周刊对此评论道，该教师讲授的内容可谓三观尽失，历史水平低下得仿佛素质教育漏网之鱼，讲课的过程也是结结巴巴，全然不像备过课的样子。底下学生纪律松散，但听到教师说出如此言论，还是被惊到拿起手机要发微博。

瞭望东方周刊进一步指出，‌网络上持续发酵校方的通报并没有安抚舆情，新一波的焦点就在于学校通报中创造性地使用了“过度宣讲”一词。

瞭望东方周刊批评道，‌“过度宣讲”怎么理解？只要正常宣讲、轻声宣讲、背后宣讲就没事？南京大屠杀是“历史小说”“民间传说”，可能死了5千，可能死了2万，‌这些话是不“过度”的情况下就可以“宣讲”的吗？

据编辑记录显示，此后上海震旦职业学院将”过度宣讲和不当言论“更改为”发布错误言论“。(瞭望东方周刊) (上海震旦职业学院)

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14-02-27【全国人大：将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日】- 新华社
21-12-13【关于南京大屠杀死难人数认定】- 《梅汝璈：远东国际军事法庭》

#教育 #学前教育 #大班额 #无证 #编制 #代课 #国学 #私塾 #名称 #校外培训

【《“十四五”学前教育发展提升行动计划》】

一、总体要求

（三）主要目标
进一步提高学前教育普及普惠水平，‌到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。

三、政策措施

（二）推进普惠性资源扩容增效
新建改扩建一批公办幼儿园，‌支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。...逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。

（五）保障幼儿园教师配备和工资待遇
各地要及时补充公办园教职工，‌严禁“有编不补”、长期使用代课教师。...

（八）加大不规范办园行为治理力度
...对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。
各省（区、市）部署开展幼儿园名称规范清理行动，‌对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。
加大校外培训机构执法检查力度，‌对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。...

内详👉(教育部)

#教育 #高中 #大班额 #县城 #生源 #编制 #行政岗 #校长 #教师 #托管 #对口资源 #线上教育 #互联网 #撤并 #豪华学校

【《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》】

一、总体要求

（三）主要目标
到2025年，县中整体办学水平显著提升，‌市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全，统筹普通高中教育和中等职业教育发展，推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上。...

二、重点任务

（四）深化招生管理改革
全面推进基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价考试招生录取模式，‌着力构建规范有序和监督有力的招生机制，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失，维护良好教育生态。

三、主要措施

（九）健全教师补充激励机制。
...教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师，‌严禁公办学校教师在民办学校任教，并于2022年秋季开学前完成整改。
严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。

（十一）实施县中托管帮扶工程
...教育部依托举办附属中学的部属高校，‌面向100个县托管100所县中，发挥示范引领作用；按照对口支援关系，组织东部发达地区省份，面向西部10省160个国家乡村振兴重点帮扶县开展组团式对口帮扶。...托管高校要坚持教育公益性原则，不得收取“品牌费”，地方政府可给予托管高校一定管理费，用于托管工作有关支出。
地市级教育行政部门要积极组织区域内优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援，每所优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中。按照国家有关规定，‌对在托管帮扶工作中表现突出的学校、团队和个人给予表彰奖励。

（十二）实施县中标准化建设工程
...原则上常住人口5万人以上或初中毕业生2000人以上的县，‌应建设1所普通高中。要严格学校建设经费管理，严禁超标建设豪华学校。实现县中网络联接全覆盖，‌完善线上教育教学资源建设与应用保障体系，加快提升县中教育信息化水平，更好促进优质教育资源共享。

（十三）消除大班额和有效控制大规模学校
...全面消除56人及以上大班额。...严禁随意撤并县中，‌防止出现新的大规模学校。普通高中新入学年级班额不得超过55人，新建普通高中学校规模不得超过3000人。

四、组织领导

（十八）大力营造良好环境
...严禁炒作高考升学率和高考状元。...

内详👉(教育部)

#上海 #上海震旦职业学院 #南京大屠杀 #高校 #教师 #日本 #军国主义

【上海震旦职业学院：发表错误言论属实，给予开除处分】

上海震旦职业学院发布通告：经我校调查核实，东方电影学院教师宋庚一于2021年12月14日下午《新闻采访》课程中发表错误言论，造成重大教学事故和严重不良社会影响，根据《上海震旦职业学院关于教学事故认定及处理的办法》和《上海震旦职业学院教职工处分暂行规定》，给予其开除处分。

我校高度重视师德师风建设，举一反三抓好抓实教育教学管理，严肃课堂政治纪律和行为准则，对违规违纪的行为始终坚持“零容忍”态度，一经查实，绝不姑息。(上海震旦职业学院 @微博)

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以色列《防止否认大屠杀法》第二条规定：“个人无论是通过书面还是口头的途径，否认纳粹大屠杀或者为其开脱，都是反犹太人甚至是反人类的犯罪，将被判处5年徒刑。”（光明日报）

德国《刑法》第130条第三款规定：以扰乱公共安宁的方式，公开地或在集会中，对纳粹分子执政期间实施的《违反国际法之罪名法典》第6条第1款所述的犯罪行为予以赞同、否认或粉饰的，处５年以下监禁或罚金。第四款规定：以扰乱公共安宁的方式，公开地或者在集会中，对纳粹党执政期间的暴行与专政予以赞同、否认或为其辩护，并因此侵犯受害者尊严的，处以３年以下监禁或罚金。（新华社）

1990年7月，法国国会通过《盖索法》，对1881年法国《新闻自由法》进行了修正，可对那些对纽伦堡审判裁决结果和前提提出质疑的人进行刑事惩罚。

奥地利在1992年特别通过《纳粹禁令》，其中的第三款规定，“任何人通过印刷媒体、广播媒体或者其他媒介，公开否认、肆意轻描淡写或者赞同纳粹种族屠杀以及纳粹反人类罪行，将被判处1到10年的刑罚。”（大公网）

#青岛大学 #微博 #靖国神社 #高校 #教师 #日本 #军国主义

【青岛大学：教辅实验人员高薇嘉在微博发不当言论，调离教学岗位，行政记过】

青岛大学12月16日发布消息称：关于我校教辅实验人员高薇嘉在微博发表不当言论一事，‌学校高度重视，‌第一时间成立工作组，‌开展调查工作。经调查认为，‌高薇嘉的行为严重违背了教师的职业道德和行为规范。学校研究决定，‌将高薇嘉调离教学岗位、停止一切教学活动、取消其教学资格，‌并给予行政记过处分。学校对违反师德师风的行为始终坚持“零容忍”，‌将以此为鉴，‌进一步健全相关机制，‌加强师德师风建设。(青岛大学 @微博)

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21-12-12 青岛大学：有网友反映教职员工发表不当言论，学校启动调查程序

#观点 #Opinion #上海 #上海震旦职业学院 #南京大屠杀 #视频 #教学 #课堂 #告密

【震旦职业学院开除宋庚一事件余波：视频是否涉嫌告密？】

关于震旦职业学院被开除的宋庚一这件事，‌有些人非要从所谓的“告密”、“举报老师”的角度来为宋庚一往回找补。行，‌那咱们也就较较真，‌说说这“告密”。

这件事自始至终，‌既没有“密”，‌也没有“告”。

宋庚一发表言论的地方，‌是面对一群人的，‌完全公开的课堂，‌内容从头到尾都不是秘密，‌且并没有让听众签署过保密协议。

而且，‌根据学校的说法，‌处罚宋庚一的原因之一，‌也是最主要的原因，‌是“严重不良社会影响”。也就是因为拍的视频社会反响很恶劣，‌而不是因为学生向学校投诉。其处理逻辑不是【学生告发——领导处理】，‌而是【学生拍视频——公众看到——议论纷纷形成舆论——领导处理】，‌视频放在公开场合，‌是给不特定的人群看的，‌拍视频发到网上，‌无论在任何一个国家，‌都不能以“告密”称呼。

实际上，‌目前的网络上，‌各种关于课堂的小视频多如牛毛，‌抖音上，‌微博上，‌多的是，‌都是网友上传的，‌如果拍摄宋庚一上课视频要被打上“告密”的奇怪逻辑，‌那请问网络上所有关于学校和课堂的视频，‌是否都算“告密”？

比如，‌在微博上传了一段10分钟某法律老师讲授“法外狂徒张三”的视频，‌且不以盈利为目的，‌那么这是否算告密？毕竟，‌发宋庚一视频的这位学生，‌其所作所为，‌与这个例子在性质上没有根本区别。都是把公开授课的内容片段，‌录了一段传到网上。

而其后产生的效果不同，‌并不是“录视频发视频”这个行为所产生的，‌而是视频中的人具体说了什么而导致的后续舆论效果，‌与拍摄者无关。领导的处理行为并不是来自于这个拍视频的学生，‌而是来自于社会舆论。事实上，‌如果学生真的选择“告密”，‌直接把视频给学校领导，‌恐怕宋庚一反而不会有这样的处罚。

多年前，‌有位官员叫做杨达才，‌在事故现场露出笑容，‌结果被记者拍到，‌放到了公开媒体上，‌导致被纪委盯上，‌那么这个过程，‌算不算告密呢？显然不合适。与拍摄宋庚一的学生类似，‌记者首先是在公共场合拍摄的公开信息，‌其次并没有以此要挟，‌或者密送强力机关，‌而是被公众看到，‌由公众引发的不满，‌才被强力机关所注意。这不能叫做告密。

如果此次拍摄宋庚一视频的学生，‌被认定为是“告密”、道德不良，‌甚至在现实中遭受挫折。那么这才是对大多数公民自由的潜在威胁和侵犯。毕竟宋庚一这种人只是极少数，‌但人人都有手机，‌都会拍照拍视频，‌每天上传到网络平台的生活视频多如牛毛，‌谁知道你哪天拍到了什么，‌有意无意的“告”了别人的“密”？要知道，‌如今社会上的各种纠纷，‌很多网络上关注的公共事件，‌往往都是在视频出来之后，‌才一清二楚的。那么让网民看到这些视频的人，‌算不算告密呢？应不应该受惩罚？

宋庚一被处罚的原因，‌并不在被学生拍了视频上传——每天都有大量的这类视频被上传——而在于其内容引发了社会上众多不满。

那么，‌它到底说了什么，‌引发了众人不满呢？这才是问题的根源，‌和信息渠道并无关系。(2049年的世界 @微博)

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【环球时报：震旦学生不是“告密者”，而是“吹哨人”】

上海震旦职业学院东方电影学院一名宋姓教师在课堂上质疑南京大屠杀遇难人数，被学生录制视频上传到网络后，引起激烈讨论。校方经过调查核实，给予宋姓教师开除处分。

然而，事件并没有就此平息。有自媒体上传据称是宋姓教师的完整授课视频，并据此认为由于授课内容被故意剪辑，上传视频的学生是卑劣的“告密者”。随后，有人曝光了据称是“告密”学生的个人信息并煽动“人肉网暴”，还有消息称，该学生手机收到了大量谩骂攻击短信。

首先，不管是先前由学生上传的视频，还是后来被曝光的“完整版”视频，都没有干扰该事件的核心事实：宋姓教师在课堂这一公共空间发表质疑南京大屠杀遇难人数的言论，其举出的论据一是南京大屠杀遇难同胞人数有多个版本，30万这个数字是“解放后由中国历史学家选的”；二是南京国民政府没有根据身份证对遇难人数做统计。相对的，二战时期纳粹集中营中被屠杀的犹太人都有姓名记载。

相关专业机构人士严正澄清和批驳了宋姓教师的言论。其一，“30多万”这个数字来源于战后东京远东国际军事法庭和南京审判战犯法庭的判决，具有法律效力；其二，对全国人口开展户口清查、登记，并对适龄人口发放身份证件，这一工作直至南京国民政府倒台都没有真正开展过。至于犹太人大屠杀遇难者人数，是纳粹的统计及欧洲各国人口统计等综合估算的结果，但仍做不到每个死者都有名有姓。可见，宋姓教师对历史缺乏起码尊重和认知，其以教师身份传播荒谬主张，更是错上加错。

在德国，公开质疑纳粹大屠杀事实，严重者可入刑；在美国，也有老师为了向学生展示“言论自由”把美国国旗踩在脚下，被学生举报并经校董会全票通过开除的事例。显然，南京大屠杀遇难者人数不是一个单纯的学术问题。应当看到，企图以某些细枝末节、似是而非的所谓“事实”动摇对侵略暴行的历史判决，恰恰是日本右翼势力多年来“孜孜不倦”干的事。

至于上传视频的学生是否为卑劣的“告密者”，我们认为，在涉及捍卫历史真相和民族大义的问题上，使用“告密”一词纯属偷换概念。特别是，宋姓教师是在公开而非私人场合发表言论，学生也没有通过某个秘密渠道上报，他的行为更谈不上所谓“告密”，也不是诬告，而是公开的事实呈现。在这个意义上，这名学生不是令人不齿的“告密者”，而是反对历史虚无主义的“吹哨人”。（环球时报）

#女性 #妇女权益保障法 #歧视 #就业歧视 #就业 #录取 #教育 #教育公平 #生育 #互联网 #土地 #宅基地 #同居 #离婚 #家暴 #人身安全保护令 #性骚扰

【妇女权益保障法修订草案首次提请审议】

妇女权益保障法修订草案首次提请20日举行的十三届全国人大常委会第三十二次会议审议，‌这是妇女权益保障法施行近30年后又一次进行重大调整。从消除招生就业领域性别歧视到保障农村妇女土地及相关权益，修订草案对诸多热点作出回应。

1. 进一步阐释“歧视妇女”含义

与现行法律相比，修订草案进一步阐释了“歧视妇女”的含义，‌规定：国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视，禁止基于性别排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。

修订草案还明确，建立政府主导、各方协同、社会参与的维护妇女权益工作机制；加强法律政策性别平等评估机制，完善性别统计监测指标体系等。

2. 消除就业性别歧视与升学歧视

修订草案明确，学校在录取学生时，除国家规定的特殊专业外，‌不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。各级人民政府应当采取措施，保障女性平等享有接受中高等教育的权利和机会。

修订草案新增规定，用人单位在招录(聘)过程中，除国家另有规定的外，‌不得实施下列行为：
(一)限定男性或者规定男性优先；
(二)除个人基本信息外，进一步询问或者调查女性求职者的婚育情况以及意愿；
(三)将妊娠测试作为入职体检项目；
(四)将限制婚姻、生育以及婚姻、生育状况作为录(聘)用条件；
(五)其他以性别为由拒绝录(聘)用妇女或者差别化地提高对妇女录(聘)用标准的行为。

修订草案还要求加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期等时期的特殊劳动保护。

修订草案明确，互联网平台企业组织劳动者进行平台用工的，‌参照适用前款规定。

修订草案新增规定，人力资源社会保障部门应当将招聘、录取、晋职、晋级、评定专业技术职务过程中的性别歧视行为纳入劳动保障监察范围。

3. 保障农村妇女享有土地权益

现实中，一些地方在征地拆迁时“默认”不给妇女分补偿款，‌甚至在村规民约中设置不平等规定损害妇女合法权益，由此出现许多矛盾纠纷。

修订草案作出回应：村民自治章程、村规民约，村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

修订草案还将侵害妇女享有的农村土地承包和集体收益、土地征收征用补偿分配权益和宅基地使用权益纳入检察机关公益诉讼的范围。

4. 加强对女性人身安全和人格权益保护

修订草案规定，禁止以恋爱、交友为由或者在结束同居、离婚之后，‌纠缠、骚扰妇女，泄露、传播妇女个人隐私。妇女遭受上述暴力侵害或者面临上述暴力侵害现实危险的，参照反家庭暴力法的相关规定，向人民法院申请人身安全保护令。

此前，反家庭暴力法中人身安全保护令的对象限于家庭成员及共同生活的人；妇女权益保障法修订草案将曾经有过亲密关系但已分开且未共同生活的人也纳入适用范围。

此外，修订草案还加强了妇女在婚姻家庭中的权益保障，明确夫妻双方应当共同承担家庭义务。女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。补偿办法由双方协议，协议不成的，可向人民法院提起诉讼。

5. 预防职场和校园性骚扰

修订草案新增规定，禁止违背妇女意愿，以下列方式实施性骚扰：
(一)具有性含义、性暗示的言语表达；
(二)不适当、不必要的肢体行为；
(三)展示或者传播具有明显性意味的图像、文字、信息、语音、视频等；
(四)暗示发展私密关系或者发生性关系将获得某种利益；
(五)其他应当被认定为性骚扰的情形。

一方面，用人单位应当采取下列措施预防和制止对妇女的性骚扰：
(一)制定禁止性骚扰的规章制度；
(二)明确负责机构或者人员；
(三)开展预防和制止性骚扰的教育培训活动；
(四)采取必要的安全保卫措施；
(五)设置投诉电话、信箱等，畅通投诉渠道；
(六)建立和完善调查处置程序，及时处置纠纷并保护当事人隐私；
(七)其他合理的预防和制止措施。

另一方面，学校应当对女学生开展适合其年龄的性教育，提高其防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力；应当建立预防性侵害、性骚扰的工作制度；对性侵害、性骚扰女学生的违法犯罪行为，学校不得隐瞒；对遭受性侵害、性骚扰的女学生，学校、公安机关、教育行政部门及相关人员应当保护其隐私。(新华社)(中新社)

#互联网 #宗教 #平台 #对立 #煽动 #教育 #司法 #婚姻 #封建 #迷信 #歧视 #侮辱 #未成年 #出版 #邪教 #慈善

【互联网宗教信息服务管理办法】

第六条 通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式，以文字、图片、音视频等方式向社会公众提供宗教教义教规、宗教知识、宗教文化、宗教活动等信息的服务，应当取得互联网宗教信息服务许可，并具备下列条件：
（二）有熟悉国家宗教政策法规和相关宗教知识的信息审核人员；
（五）有与服务相匹配的场所、设施和资金；

境外组织或者个人及其在境内成立的组织不得在境内从事互联网宗教信息服务。

第十条 从事互联网宗教信息服务，应当在显著位置明示《#互联网宗教信息服务许可证》编号。

第十四条 互联网宗教信息不得含有下列内容：
（一）利用宗教煽动颠覆国家政权、反对中国共产党的领导，‌破坏社会主义制度、国家统一、民族团结和社会稳定，宣扬极端主义、恐怖主义、民族分裂主义和宗教狂热的；
（二）利用宗教妨碍国家司法、教育、婚姻、社会管理等制度实施的；
（三）利用宗教宣扬邪教和封建迷信，‌或者利用宗教损害公民身体健康，欺骗、胁迫取得财物的；
（五）破坏不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间和睦相处的;
（六）歧视、侮辱信教公民或者不信教公民，损害信教公民或者不信教公民合法权益的；
（八）诱导未成年人信教，‌或者组织、强迫未成年人参加宗教活动的；
（九）以宗教名义进行商业宣传，‌经销、发送宗教用品、宗教内部资料性出版物和非法出版物的；

第十五条 取得《互联网宗教信息服务许可证》的宗教团体、宗教院校和寺观教堂，‌可以且仅限于通过其依法自建的互联网站、应用程序、论坛等由宗教教职人员、宗教院校教师讲经讲道，阐释教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，‌引导信教公民爱国守法。参与讲经讲道的人员实行实名管理。

第十六条 取得《互联网宗教信息服务许可证》的宗教院校，‌可以且仅限于通过其依法自建的专用互联网站、应用程序、论坛等开展面向宗教院校学生、宗教教职人员的宗教教育培训。专用互联网站、应用程序、论坛等对外须使用虚拟专用网络连接，‌并对参加教育培训的人员进行身份验证。

第十七条 除本办法第十五条、第十六条规定的情形外，‌任何组织或者个人不得在互联网上传教，不得开展宗教教育培训、发布讲经讲道内容或者转发、链接相关内容，不得在互联网上组织开展宗教活动，不得以文字、图片、音视频等方式直播或者录播拜佛、烧香、受戒、诵经、礼拜、弥撒、受洗等宗教仪式。

第十八条 任何组织或者个人不得在互联网上成立宗教组织、设立宗教院校和宗教活动场所、发展教徒。

第十九条 任何组织或者个人不得在互联网上以宗教名义开展募捐。

宗教团体、宗教院校和宗教活动场所发起设立的慈善组织在互联网上开展慈善募捐，‌应当符合《中华人民共和国慈善法》相关规定。

第二十一条 未取得《互联网宗教信息服务许可证》的互联网信息传播平台，‌应当加强平台注册用户管理，不得为用户提供互联网宗教信息发布服务。

第三十六条 本办法自2022年3月1日起施行。内详👉(国家宗教事务局)

#观点 #Opinion #睡前消息 #陕西 #西安 #买菜 #封城 #动员 #教训 #市场经济 #计划经济 #微信群 #效率 #专业化 #层层加码 #物流 #电商

【睡前消息：西安封城买菜难，还可以做得更好】
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首先，要看到西安市政府显然从武汉疫情中吸取了一定教训，在承认疫情已经全面爆发之后，果断切断了对外交通，要求主流人群就地隔离，还从外地调动了足够的医生护士搞全面核酸检测。所以，现在我们只看到个位数的超人突破疫情隔离网，或者冬泳过渭河，或者步行翻秦岭，才能对疫情扩散造成一定威胁。
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但是，从具体操作来看，西安本地的防疫操作也有很多问题，本来第二次面对特大城市全面隔离任务，我们不仅可以从武汉吸取决策经验，还应该吸取管理细节。可是，我和西安防疫一线的老朋友沟通之后，发现西安基本上是从头摸索管理细节，花了好几天，才重新发明了一些经验。
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这次西安封城，在市政府重视起来之后，动员力度是没问题的，不仅使用了普通公务员，还全面调动了事业单位和国企的壮年员工。...但是，无论是处理具体的医学问题，还是服务居民生活，这种临时抽调的体制内人员，尤其是省市下派的机关干部，只能算是体力较差的简单劳工，执行不了复杂任务和专业任务。现在看守路口的力量已经过剩了，核酸检测和转移感染者的瓶颈还是外地抽调的医生数量。搞人海战术意义不大。
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真正的问题是，西安政府太依靠没经过训练的防疫人员，没有意识到这些人员必然要受到现有行政区划的限制，没有意识到，原有的物业和专业的物流人员才是保证封城的主力。既然上千万人口日常生活靠市场供应，政府也不可能大包大揽，指望靠自己的人力搞长期供应。
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成千上万的防疫人员，日常分布在各个机关和企业，通过复杂的层级和管理体系进行合作。现在他们离开了原有的办公环境，被组合到不同的团队，结果只能分成非常简单的层级，通过微信群来相互联系。无论哪个城市，一旦出现全面封控，最常见的场景，就是临时召集的防疫人员穿着厚厚的防护服，每分钟看一下手机，查看最新的工作安排。而防护服上并没有放手机的袋子，所以很多人自费买了沙滩游泳手机袋，挂在脖子上。
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我希望应急部和国家防疫机构应该联合起来，组建一个精干的常备社区管理队伍，人员一部分来自于专业的防疫人员和社区干部，另一部分就从经历过西安武汉这两次特大城市全面管制的人员里面选，择优录取。从地理和交通角度看，连人员驻地都不用调整，就在西安武汉这两个交通枢纽训练，定期到全国不同的城市走访，熟悉不同地区的社区结构和城市基础设施。下次有大城市需要全面封控，需要政府直接保障社区生活，就把常备队伍派过去，给各地临时组建的基层防疫单位当常务副手。

比如说，西安这种城市，全市可能动员了5万的防疫人员，派500人过去，就可以保证每100人有一个经历过封城管理的资深干部。这个人在本地行政领导的授权下，给下属100人分配临时职位，建立临时考核标准，同时也提醒领导如何沟通物业，联系企业，动员社会力量。包括微信群如何组建，信息分级这些细节，避免当地的防疫力量从头摸索。
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最近连续发生的疫情封城事件说明，遇到灾难的时候，上级仅仅提供救灾物质力量还不够，还要给地方政府补充紧急状态下的城市管理能力。但中国大城市基本都有几百上千年的历史，选址必然是很少发生自然灾害的地方。要求每个城市平时维持一套紧急状态管理系统，属于财政上的浪费。所以，最合理的选择，是建立专业的国家级城市紧急管理队伍，哪里有灾拉到哪里。他们就像教师一样，负责保存和传递专门的知识。

此外，西安这次防疫还有两条教训：

第一条是必须严厉处理层层加码的行政习惯。...西安这次的实践证明，过度防疫不仅影响经济，甚至还影响防疫工作本身。因为特大城市甚至是防疫人员自己也需要顺畅的交通，需要充足的物资供应。如果每个区都加码执行防控，把风险和供应物资的责任推给其他区域，结果必然是整个城市没饭吃，全体防疫人员耗尽精力做不了事。

所以国家应该明确宣布，过度执行防控措施，无故搞攀比式防疫，是地方干部缺乏担当，不敢负责的证据。凡是出现阻碍交通，额外索要证明的地方，应该抓出几个反面典型，严肃处理给全国看，这样才能让其他地方知道攀比式防疫的代价。

此外还有一个教训，就是应该充分发挥市场的力量。355期，分析防灾物资储备问题的时候，我说，从消费角度说，计划分配物资是用来保底线的，市场分配物资用来满足多样化需求，追求上限。现在西安作为一个特大城市，底限问题是保证市民饿不死，而一两个星期不吃菜死不了人，满足市民的副食品采购需求，不应该一面客观上限制了物流企业的活动，另一方面由政府大包大揽地搞免费送菜上门。

这实际上是用简单劳动力去分担专业人员的工作，必然事倍功半，费力不讨好。

所以，一旦决定封城，最应该做的，就是把物流、电商和食品销售企业的员工找出来，优先检测优先放行，警告各个下级单位不要自己加戏，阻碍这些人员通过。然后尽可能让专业人员提供市场化的物资，在有竞争的前提下，随便他们自己定价。同时一线防疫人员通过入户调查，给那些缺乏网购能力的老人、残疾人，或者现金不足的穷人定向提供一部分打折或者免费蔬菜。这些福利订单不会对防疫人员制造太大的工作压力，但是集合起来也是不小的一笔采购，政府选择均价最低的一家电商，把订单奖励给他。
...内详👉(睡前消息编辑部 @微信)

#山东 #租房 #户籍 #学区房 #教育

【山东出台意见：逐步实现租房落户，探索租房人员子女就近入学】

近日，‌山东省住房和城乡建设厅网站发布《关于促进和规范长租房市场发展 切实保障租房者基本权益的指导意见》，保障租房者基本公共权益。

逐步实现租房落户。在当地没有合法固定住所、稳定就业或符合当地人才引进规定的非本地户籍承租人及其共同居住生活的配偶和未成年子女，‌可根据本人意愿，凭登记备案的住房租赁合同等证明材料申报居住登记、申领居住证。

探索租房者子女就近入学。各地应认真落实73号文件要求，在统筹考虑城镇化进程、教育资源承载力、学校布局等情况的基础上，‌按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则，积极扩增教育资源供给，健全完善以居住证为主要依据的租房者子女义务教育入学政策，‌探索创新以户籍迁入时间等要素进行积分排序、阳光分班、统一管理等做法，切实保障符合条件的租房者子女享受平等接受义务教育权利。(新华日报)

#教育 #高中 #考试 #校外培训 #择校费

【教育部印发《普通高中学校办学质量评价指南》】

据教育部网站消息，近日，教育部印发了《普通高中学校办学质量评价指南》。

8.严格按照课程标准实施教学，‌健全学校教学管理规程，统筹制定教学计划；不存在随意增减课时、改变难度、调整进度等问题，严禁 #高三 上学期结束前结课备考。

11.严格依据课程标准设计作业和命制试题，健全作业管理办法，‌统筹调控作业量和作业时间；严控考试次数，不公布考试成绩和 #排名；合理安排学生在校作息时间，充分保障学生睡眠和自主学习活动时间，‌严禁法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课。防止学业负担过重。

14.强化劳动实践育人，‌积极开展 #劳动教育 和综合实践活动。劳动课程平均每周不少于1课时，设立学年劳动周，统筹利用校内外资源，开展好日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动；积极开展研究性学习、党团活动、军训、#社会考察，以及研学实践、职业体验、社区服务等综合实践活动。

27.完善校内 #绩效工资 分配办法，‌坚持绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，将教师参与考试命题工作纳入绩效考核。

31.落实公办民办学校同步招生和 #属地招生 政策，不存在违规招生行为和人籍分离现象；严禁收取与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；规范特殊类型招生，‌主动公开招生办法和录取结果；中外合作办学项目招收的学生不得转入普通班级。

34.正确处理考试升学与发展素质教育的关系，‌将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不给年级、班级、教师下达升学指标，不将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩，‌不公布、不宣传、不炒作高考“#状元”和 #升学率。

44.体质健康监测达标，‌掌握1—3项体育运动技能，有效控制 #近视、#肥胖；保持乐观向上、阳光健康心态，合理表达、调控自我情绪；能够正确看待困难和挫折，具备应对学习压力、生活困难和寻求帮助的积极心理素质和能力。

46.掌握1—2项 #艺术 技能，‌会唱 #主旋律 歌曲。具备健康向上的审美趣味、审美格调，能够在学习和生活中发现美、感受美、欣赏美、表达美、创造美。

内详👉(教育部)

#河南 #双减 #教育 #校外培训 #学生档案 #出租房 #个人征信 #午睡 #托育 #抚养

【河南要求学生签承诺书，“违规校外培训”将入学生档案】

寒假将近，‌教育部要求巩固校外培训治理成果，各地纷纷祭出严厉措施。其中，河南省教育厅在相关配套文件中，要求学生签署《拒绝参加学科类培训的承诺书》（下称《承诺书》），违反者“自愿纳入学生个人管理档案”，河南藉此成为全国首个将参培学生作为约束主体的省份。

财新记者梳理发现，‌该《承诺书》于1月13日由省教育厅公布，及至18、19日，官网又低调撤换了相关附件，将“诚信档案”表述更改为了“个人管理档案”。承诺内容主要包括不在国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加学科培训；不参加以教育咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”“直播变录播”等违规、隐形变异培训，及以游学、研学等非学科名义下违规进行学科类培训；同时要求学生，发现违规违法培训行为，须及时予以举报。

财新记者从河南各地教育局了解到，‌“个人管理档案”位于中小学生的学籍系统内，用于学生整体评价，包括学业成绩、社会实践等，诚信档案为其中一条类目，通常记录考试作弊等失信行为，‌供高中、大学等的招考部门进行参考。

目前，河南各招考、用人单位均尚未收到关于“参培入档”后的参考意见，各地教育部门暂根据省厅要求“先做记录”，具体影响、入档标准、消除流程等配套解释仍有待酝酿。

河南多市教育局工作人员称，‌“入档”要求的设计主要起因于全省范围内 #教育执法 人力匮乏，希望借由警示、教育学生，从需求端遏制违法、违规培训。目前，其惩戒意义暂不明确。

另一方面，全国范围内对于违规培训的严厉打击仍在继续。 #陕西 #榆林 市近日公示了两家多次查实仍顶风违纪的培训机构，对两负责人分别处以了行政拘留5日、10日的处罚；#青海 #西宁 市在处罚“黑机构”时，对提供培训场所的房东亦给出了惩戒，责令收回出租房，未来再出租房屋前，必须前往派出所备案。#哈尔滨 #南岗 区近期则公示了最高27万元的大额罚单，同时对逃离、拒不整改的违规办学者加诸了个人征信惩戒公示。

校外培训治理愈发严格的态势下，‌公办教育系统开始对课后服务进一步扩容。据厦门日报，#福建 日前公开了“双减”实施方案，提出学校在工作日中午、傍晚都应依据需求提供课后服务，初中学校工作日可开设不超过2课时的晚自习班；对于特殊需要家庭，提供延时托管；同时，福建将探索课后服务适当扩大到周末和国家法定节假日，对有需求的学生进行兴趣特长培养，相关费用由财政补贴、服务性收费、代收费等方式收取，困难家庭可减免。

#广州 市教育局也于1月7日公布了新的课后服务机制，要求学校创设学生午休“平躺睡”条件，工作日下午课后托管不早于正常下班时间后半小时，依据需求设置多个弹性离校时段。

“双减”实施半年来，‌课后服务开始逐渐与实际需求贴合。值得注意的是，前述两地此次都明确提出，课后服务可适当引入非学科类校外培训机构参与，对于正转型素质教育的教培业而言，‌进校终于有据可循。但两地均提到，课后服务原则上须以校内供给为主，学校不得将课后服务完全交给第三方社会机构承接，相关收费也将处于政府定价目录管控之内。(财新网)

#中考 #中考分流 #职业教育 #教育 #教育公平

【多省两会热议“取消中考分流”】

“取消中考分流”近期成为教育界热议的话题，而在地方省级两会上，针对这一话题也有部分代表委员发言讨论。

据深圳商报消息，在广东省政协十二届五次会议1月19日上午举行的大会发言中，教育界的省政协委员、华南师范大学化学学院教授许旋建议大面积增加高中学位，争取国家授权广东部分城市试点将高中教育纳入义务教育，乃至取消中考分流，减轻家长学生的焦虑。

面对中考和高考的竞争压力，‌尤其面对普通高中录取率只有50%的巨大压力，加之历史上打造名校造成的义务教育学校差距过大，“双减”之后，家长焦虑心态不减，仍希望通过择校或私教等方式提高孩子的升学竞争力。

据四川在线消息，“普职过早分流，‌否定了学生后期成长转变的可能，有失教育公平，给学生、家长和社会带来焦虑、恐慌和不满情绪。”在1月18日下午召开的四川省政协十二届五次会议第二次全体会议上，省政协委员、遂宁市政协主席杨军作大会发言时呼吁：理性推进“普职比”大体相当，探索开展“普职融通”教育试点。

杨军认为，一方面，部分地方在执行“普职比大体相当”政策中采取“一刀切”“划线分流”，层层考核，导致中考之难堪比高考，另一方面，职业院校特别是职业中学的教育教学水平远不能够满足发展的需要，学生和家长就学愿望不高。

光明日报社旗下“光明社教育家”微信公众号近日刊发了对北京大学国家发展研究院教授、院长姚洋的专访。

姚洋教授在采访中表示，“教育制度要进行系统性改革，根本是要转变思路，但这需要一个漫长的过程。我认为可以从升学制度来入手，首先应该取消中考分流。对比来看，城市里的孩子被分流的可能性很小，被分流的更多是郊区和农村的孩子，这就造成了一种教育不公。”(澎湃新闻)

据21经济此前报道，‌根据教育部的数据，2019年，我国初中毕业学生的数量为14540936人。2019年我国高中招生数量为8394949人，全国的初中升高中的比例达到57.73%，和高考率取率超过80%相比，中考是一次更为明显的“分流”。

最多比例初中升高中的地区，‌是黑龙江省，有高达70.49%的初中生会升上高中。排名第二的北京，比例也超过70%。相对来说，以人口大省河南为代表，不少人口大省的初中升高中的比例较低，但也超过50%。 (21经济)

#徐州 #跨地区 #拐卖 #人口买卖 #交通 #虹吸 #严打 #教育 #普通话 #贞操观

【跨地域拐卖或拐骗：华东五省流入地个案研究的新描述（摘要）】

在中国，‌人口拐卖常常是跨省流动的。妇女和儿童，被从西贩运至东，从比较贫困闭塞的省份，拐卖到相对富裕发达的省份。

具体来说，‌云南、贵州、四川、广西、新疆是主要流出地。浙江、江苏、山东、安徽、福建、广东则是主要流入地。

2004年，来自多个大学和研究所的研究者们组成了一个“华东五省云南/广西籍被拐卖或拐骗者流入地个案研究”项目组。在江苏接受访谈的，正是六位被拐卖到徐州的女性。

为什么是徐州？

徐州有两个特点，‌一是（曾经）比周边穷，二是交通便利。

2002年时，‌‌江苏省社会科学院评估了13个江苏省辖市的综合实力，徐州排在第11位。这意味着徐州及其下属县城和农村，对周边人口的吸引力不够。

徐州又是南北的交通枢纽。至少在交通上，“外来媳妇”的流入是很便利的。

二者叠加在一起，‌‌使得徐州成为了“云南女性被拐卖骗婚”的典型地区。1985年以后，许多云南籍的女性被拐卖到徐州，1988年~1990年是高峰期，单单一年里被拐到徐州的婚姻迁入女性就有2000~3000人。

不仅如此，‌1993年以后，甚至出现了“人带人”的现象。为了利益，一些先期到徐州的女性开始介绍家乡的女性（包括14岁~18岁之间的大龄女童）过来。一些此前被拐卖的受害者，变成了害人者。“老乡卖老乡”，也是徐州某些村庄有着许多云南籍女性的原因。

2000年，‌全国进行“打拐”专项严打。此后，徐州的拐卖妇女儿童有所下降，立案数目也从过去的一年上百起，下降到后来的一年几起。

怎样被拐卖的？

人口贩运之所以难以禁绝难以辨认，‌原因之一就在于，几乎什么样的犯罪者都有。

人贩子有男人，‌也有女人。有单人犯罪，‌也有团伙犯罪。有人说是要帮助介绍婚姻，嫁到好地方好婆家；有人说是要带你去见世面开眼界；有人说是要招劳力介绍工作……陷阱多种多样。

许多被拐卖女性成长于传统农业社会，‌那是建立在诚实互信的基础上的“熟人社会”和“亲缘社会”。人们会自然地信任亲戚、朋友、同乡，对自己的小孩也大多是“放羊式”管理……研究发现，在许多流出地农村，子女外出数日不归，不告知家长，家长也不过问不追查。比如“华东五省流入地个案调研项目”访谈的21个人里，被拐卖的那次离家，7个人告知了家长，14个人未告知，未告知者为告知者的两倍。

研究发现，被拐卖的女性往往有个共同点——生存于多重困境中。她们家乡偏远闭塞，这是地理困境；家庭穷困，这是经济困境；家里缺少温暖关爱，这是情感关系困境；身为女性，更早地辍学，更早地承担家庭重任，成为童佣、童农，这是性别困境。

她们没有受教育权，没有家里的资产继承权和事务掌控权。她们唯一可说得上拥有的，是一部分自身的择偶权和外出打工权。她们想要改变自己的命运，改善自己的生活，几乎只有“嫁到好地方”“去好地方打工”这两条路。她们的“库存知识”和“库存能力”，只有自己的身体和双手。而为了抓住偶然出现的机会，有时候，她们就会忽视或者放弃一些知情权。

反抗为何没能成功？

被拐卖的女性，‌常常属于“大龄女童”，14岁以上，‌不满18岁，她们尽管生理上已经成熟到可以“售卖”，但心理上则依然处于易被控制恐吓的童稚状态。另外，许多被拐卖的女性在传统农业社会里长大，熟人社会的规则、经验、能力，都与现代工业社会需要的截然不同。她们不识字，语言不通，常常不会听也不会说普通话，既不知道自己身在何处，也不知道能向谁求助。

人贩子和收买者常常会先把女性骗到收买家庭，再威胁被拐卖女性，如果不听话或者反抗，就把她转卖到更恶劣的境况中去——更穷的地方，更穷的家庭，更丑更恶的买主，更凶狠暴力的家庭……这是非常可能实现的威胁，许多被拐卖女性也的确被吓住了。

传统的性别观念和性别规范，比如贞操观、母爱观，‌也束缚了被拐卖女性。

访谈研究发现，‌绝大多数被拐卖女性是在与收买者发生了第一次性行为（有时是强奸）后，开始“认命”的，孩子出生后更是加深了她们的“认命”。《中国拐卖拐骗人口问题研究》中写，收买人及其家庭羁绊被拐卖妇女的两大方法，就是快速成婚与生育，即民谚所谓的“生米煮成熟饭”。

另外，对女性“要贤惠、不贪财”的规训，‌甚至让一部分被拐卖女性自愿留下，以证明自己“不是怕苦怕累、嫌贫爱富”。有些女性把人贩子付的路费、收买者付出的金钱都认为是自己的债务，自己觉得背负了沉重的经济枷锁而不敢离开。

内详👉(游识猷·果壳 @微信)

#北京 #中考 #教育公平 #职业教育 #双减

【北京首试普通高中登记入学 普职比继续维持7：3】

3月22日下午，‌北京西城区、东城区教育考试中心官网公示普通高中登记入学试点细则，两区将分别拿出3校260学位、2校160学位参与试点，符合条件的应届初中生可凭其综合素质评价情况，获得高中录取，而无须通过中考分数。这一试点在全国尚属首例。

据两区官网，‌西城区试点高中有第五十六中学（80人）、宣武外国语实验学校（80人）、西城职业学校附设高中班（100人）；东城区有第二十一中学（80人）、北京市第五十中学分校（80人）。若报名学生不达或等于计划，全部予以录取，大于则严格按照计划人数。

据公示信息，‌申报登记入学的应届初中生需具备所在区、校连续三年学籍，并参加初中学业水平考试，按照北京新中考模式，地理、生物已于初二下学期末考完，用作录取分数门槛，要求申请者的两科卷面成绩不得低于42分（卷面成绩总分值70分）。获得录取后，申请者参加中考仅有合格/不合格标识，作为初中毕业证的发放凭依，无法再被录取至其他高中；申请未通过则可继续参加中考，不影响其他批次录取。

两区都提到，‌具体录取依据将为学生所在初中校提供的综合素质评价报告册。该报告册分思想道德（分数占比25%）、学业水平（25%）、身心健康（20%）、艺术素养（10%）、社会实践（10%）、个性发展（10%）六个评价维度，每个指标均有单独分数记录，并最终形成ABCD四档。报告册内还包含学生初中三年的实践活动记录、体质健康测试数据、每学期期中/末考试成绩、个性发展记录（个人荣誉及成果的展示、发表）。

据2021年北京中招录取情况，‌各试点校实际上普遍居于所在区中招入口的尾端，录取对应最低区排名均在5000名开外。故该登记入学试点政策目前也暂被视作“双减”政策的延续，即对学业成绩处于下游的中学生，采取评价方式改革，减轻其经中考分流至职业学校的焦虑。

根据北京今年的中招方案，普高招生规模为7.4万人左右，‌中职则为3.3万，继续维持约7：3的普职比规划，广泛高于各地水平；参照去年数据，北京2021年普高招生规模近6.2万，中考考生人数为7.8万，‌实际普高率逼近80%。中招方案还提到，除普高登记入学外，北京今年还将推进中职自主招生试点，但暂未有具体试点办法露出。

目前北京的登记入学试点，‌同时也是既往“随便过”的综合素质评价体系，首次直接作为学生录取的硬指标，相关改革会否向各区以及各优质校延伸，高中自主招生改革下一步向何处突破，仍有待更多实践经验呈现。(财新网)(北京市东城区考试中心)(北京市西城区教育考试中心)

#英国 #群体免疫 #共存 #清零 #Omicron

【卫报：与新冠共存的英国】
As Britain learns to live with Covid, it faces a new pandemic of disruption

随着英国学会与新冠共处，它不再面临封城或重症病房马上过载的威胁，但冠状病毒仍然在扰乱大部分社会和经济的运作，对日常生活造成严重破坏。

#医疗 #医疗资源 #住院 #医护 #手术 #呼吸机 #病床

目前这轮疫情复燃或许不会导致过去那么多人死亡，‌但仍会造成广泛的问题。经历了两年的取消手术、治疗延迟，筛查缺席后，医疗界原本希望今年是他们重归正轨的一年。

然而他们面临的新冠压力并没有在今年减小。在英格兰，新冠住院率目前处于 2021 年 1 月以来的最高点（20.5人 / 10 万人）。这个数字已经连续第五周增加了。

新冠重症患者人数还非常少，目前仅315名患者在使用机械呼吸机，近五分之三（58%）的阳性患者主要在接受其他方面的治疗。然而，所有阳性患者都必须与医院内的其他人分开，这让前所未有的常规治疗病例积压更难解决了。在英国，‌现在有超过 2万名新冠患者占用医院病床，为急需护理的其他人群寻找床位，是医院每天的资源噩梦。

医护人员也越来越多地受到感染，这意味着治疗患者的工作人员越来越少。新冠导致的医务人员缺勤人数连续第四周增加，上周平均每天有 28560 人生病或自我隔离。很多时候，卫生系统已经用上了替代方法治疗病人，如家庭服务、远程医疗等。

然而，治疗最严重的健康问题（如癌症），‌仍然不可避免地需要病床和身体健康的医务团队。

#教育 #教师 #缺勤 #考试

今年的复活节假期让英格兰的教师和学校领导松了口气，至少这几天，新冠相关的人员短缺、学生缺勤和停课的损失可以消停一会儿。

对于校长来说，“与新冠共存”在今天，‌意味着疫情爆发以来最高的员工缺勤率。 教育部公布的最新数据显示，中学受到的影响最为严重，3 月最后一天有 8.7% 的教师缺席。而总体上看，有五分之一的学校有超过 15% 的教师缺席。

缺勤潮正赶上学校的关键时刻。GCSE 和 A-levels （可以理解为英国的 #中考 和 #高考）将于 5 月 16 日开始，许多学校只能让到校的老师专注于准备考试的 11 年级和 13 年级学生，并使用代课老师（如果有的话）来解决其他年级的教学需要。受影响最严重的学校已将非考试年级的学生送回家进行远程学习。

小学六年级的学生也将面临全国性的评估考试（Sats），尽管学校领导提出抗议，该考试目前仍定于 5 月 9 日正常举行。

全国校长协会秘书长Paul Whiteman表示，他可以感觉到校长们“深感沮丧”。“我们都以为所谓的与新冠共存，意味着病例水平会非常低。然而显然情况并非如此，缺勤率仍然处于令人担忧的高位”。病毒在学校中持续传播，政府还于 4 月 1 日停止了免费的新冠测试，“学校领导觉得他们被抛弃了” ，怀特曼说。

尽管公立学校中的病例有所减少，‌但教育部的最新数据显示，截至 3 月底仍有 12万人确诊。 但是，复活节假期后，还有多少学生因新冠缺席就不得而知了 — 该部本周宣布，它将停止收集有关有关数据。

#农业 #食品 #粮食 #脱欧 #屠宰 #化肥

对于农业部门来说，‌这是异常艰难的几年。它面临着一系列与英国脱欧和新冠相关的冲击和贸易限制，加上一个拒绝承认问题的政府。

本周，国会议员表示，新冠大流行和对招聘海外劳动力的限制导致食品和农业部门有 50 万个职位空缺，熟练的屠夫和屠宰场工人严重短缺。英国养殖业者将不得不开始在农场上扑杀动物以腾出空间。这些被扑杀的动物无法进入食物供应链。但首相Boris Johnson认为这不是什么大问题。

国会议员认为，政府对危机的冷漠反应，‌已经导致农作物未能及时收割而在田间腐烂，健康的动物在农场被扑杀。

此外，饲料、燃料和化肥的成本在过去两年一直在上升，而新冠也导致了高昂的运输成本。用于喂养牛、猪和鸡的有机大豆等商品价格上涨。

#服务业 #餐厅 #酒吧 #通胀

餐厅和酒吧在周末顾客满堂的景象，‌可能给人一种餐饮业似乎已经从新冠中恢复过来的感觉。但许多公司仍然陷在新冠的长期影响中。在不断上涨的成本和员工工资的情况下，他们还必须偿还过去两年产生的债务。

另一些公司则没有在过去两年大幅减少的消费习惯中幸存下来。行业分析师 AlixPartners 于 1 月发布的数据显示，2021 年有8228 家餐饮场所倒闭，为总数的7%，其中比萨和汉堡餐厅受到的打击最为严重。

预订平台 OpenTable 的数据显示，‌今年3 月份的预订量超过了 2019 年同期的水平，因为人们涌向餐馆和酒吧，弥补过去两年错过的社交机会。

消费者注意到，外出就餐和饮酒已不像大流行之前那么便宜，‌而高通胀和生活成本危机意味着人们将减少奢侈消费。

对于酒馆、酒吧、餐厅和咖啡馆的老板来说，不确定性还没有结束。

#旅行 #机场 #民航

旅游业目前缺乏能力应对大流行后重新出现的假期需求，‌伦敦希思罗机场大排长队，而曼彻斯特机场则陷入混乱。英国政府突然取消了所有新冠限制，出国旅行的预定像洪水开闸一样。同时，这也引发了一波员工感染的浪潮。由于缺乏机组人员，easyJet、英国航空等公司不得不取消数百个航班。

尽管政府取消限制的举措符合航空业长期以来的主张，‌但政策突然生效让他们猝不及防。自 2020 年 3 月以来，已有数千名员工被解雇或离职，机场现在发现很难吸引他们回来。过去几年劳动力市场已经发生了变化，物流或仓储等人手不足的行业可能比机场安检等更具有吸引力。

机场雇佣的新员工还必须接受政府部门的审查，目前，‌相关申请大量积压，而即使是平时，这个过程也可能需要几个月的时间。

虽然英国已经取消了新冠的旅行规则，‌但大多数其他国家都没有。英航表示，其大约三分之二的目的地仍然需要疫苗接种证书或其他需要人工检查的文件，从而增加了在办理登机手续或边境管制时的等待时间。(卫报)(翻译：那个Hawk啊)

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#青年 #网民 #统计 #调查 #抽样 #微博 (接上)

【《中国青年网民社会心态调查报告（2009-2021）》（摘要·下）】

#恋爱 #婚姻 #家庭 #生育 #原生家庭 #财产 #房地产 #传统文化

愿意恋爱者与愿意结婚者之间的比例差异悬殊，‌青年群体的婚恋心态呈现出一种矛盾的趋势：渴望美好爱情，但怯于走入婚姻。数据显示，不愿意恋爱的个体占比极低，‌比例仅为1.56%，另有4%的青年在恋爱问题持有犹豫不决的混合态度。12.6%的青年表达过对婚姻的积极意愿，‌只有2.7%的青年明确表示不愿意结婚，2.2%的青年表现出了在两者之间犹豫不决的混合态度，还有82.5%的青年未表达过相关观点。

研究认为，‌这一代青年网民成长于“家庭主义”衰落，“个体主义”崛起的时代。他们结婚成家的主要原因不再是经济生产或繁育后代等传统家庭职能，‌而是发自他们的个人需求，特别是对亲密关系、美好情感的需求。在所有不愿意结婚的理由中，被提及最多的前六名中有一半都涉及对亲密关系的要求，‌包括“原生家庭不和谐” “家庭暴力伤害”“对异性/亲密关系失望”。其次，婚姻带来的经济负担和可能损失也使得部分青年群体望而却步。高居不下的房价和“结婚必买房”的传统观念合流，给青年群体带来了经济压力，使“买不起房”“个人财产无法保障”成为排名靠前的不婚理由。最后，‌90与00一代的青年对婚姻本身的看法已“时过境迁”，他们相信婚姻并非普遍的人生经验，而属于个体化的选择。因此越是被长辈催婚、催相亲，‌越是被传统的家庭、孝道观念施压，青年越会表现出对婚姻的负面态度。传统家庭职能中的经济和抚育后代功能不再被青年重视，‌他们对亲密关系有明确的个人需求，只会因爱结婚，也会因为买不起房、没有个人时间等现实压力而难以步入婚姻大门。

从历时分析的角度来看，‌近年间青年群体中不婚、晚婚的情势逐渐抬头。研究分时段比较了在2010-2016年以及2017-2021年两个时段的青年的结婚意愿动向。数据显示，‌过去十年间，拒绝婚姻的态度的确在青年群体中声势渐长，不愿意结婚的青年比例从五年前的0.6%上升至近五年的2.5%，‌相应地，‌愿意结婚的青年比例出现了从8.34%到5.84%的明显下降，在两种观点之间左右摇摆的青年比例也从0.64%略上升至1.27%。

数据显示，青年女性结婚意愿显著低于青年男性，‌但恋爱意愿更强。相比其他地区青年，中部地区青年愿意结婚的比例最高。相对00后来说，90后对婚姻的态度更积极正面，‌不愿意结婚和犹豫不决的混合态度比例更低。

#生育 #二胎 #教育 #个人权利 #个体价值

青年网民群体生育意愿整体消极，‌持消极生育意愿的人数是持积极生育意愿的人数的四倍左右。在所有样本青年中，仅有7.6%的青年网民群体对生育议题持积极态度并表达出生养小孩的意愿；高达29.4%的青年网民群体对生育持显著的规避和抵制态度，‌明确表达未来不想生养小孩。在二胎的问题上，青年群体对是否生育二胎的消极态度要比对于是否生育小孩的消极态度更为强烈，‌仅有0.4%的青年网民群体对生育二胎持积极态度；相比而言，‌高达40.4%的青年网民群体对生育二胎持显著的规避和抵制态度，远远超过支持生育二胎的青年。

数据结果显示，“繁衍并非人生的重要意义”、“生育加剧家庭分工不平等”、“健康损伤等身体代价”、“养育孩子会影响自我实现”是青年网民群体在反对生育时提及频率最高的几项理由；相比而言，‌对经济成本和教育责任的顾虑并非青年网民群体回避生育的最为核心的原因。对生育的核心功能的消解、对女性权利的强调以及个人权利与个体价值的意识提升构成了消极生育观的三大主要基调。

不想生养小孩的青年比例从五年前的17.2%上升为近五年的24.1%；与此同时，‌明确表示愿意生养小孩的比例也有所增加，从五年前的2.8%上升为近五年的7.8%。

数据显示，男性比女性持更低生育意愿。愿意生育的女性占女性样本的11.7%，‌而愿意生育的男性仅占男性样本的8.9%；相应地，不愿生育女性仅占女性样本的37.4%，‌而不愿生育的男性占男性样本的57.3%。受教育程度越高，生育意愿越低。接受过985精英高校教育的青年中愿意生育的仅占5.9%，‌这一比例在所有不同受教育程度的群体中是最低的。相比于其他地区的青年，东北地区青年网民的生育意愿相对最为积极，‌具有更多比例的“愿意生育”青年和更少比例的“不愿生育”青年。“00后”比“90后”生育意愿更低。“90后”青年网民群体中愿意生育的占17.9%，‌而“00后” 青年网民群体中愿意生育的仅占8.4%；“90后”青年网民群体中不愿生育的占37.2%，而“00后”青年网民群体中不愿生育的比例更高，‌为44.7%。

#圈层 #亚文化 #偶像 #粉圈 #日韩 #限韩令

一方面，圈层关注或多或少满足了部分青年网民的精神需求，‌是部分青年网民暂时跳脱现实压力、寻求精神寄托的渠道；另一方面，青年网民的精神需求是多元的，大部分青年网民没有固定圈层，‌而是“多圈流连”，处在相对理性的流动关注状态中。83.74%的青年网民曾经有过与圈层关注相关的表达并持正面态度。

近年来圈层类型愈发多样，内地娱乐圈取代日韩娱乐圈成为青年网民新宠，‌圈层文化从传统娱乐圈延伸到“体育圈”。2017年前，年轻人提及日韩泰圈层的微博数量占比高达66.79%，‌而同期提及内地娱乐圈圈层的微博数量占比为32.45%。到了2017年之后，年轻人提及内地圈层的微博数量占比升至65.22%，‌而提及日韩泰圈层的微博数量占比降至34.09%。

对圈层态度更积极的青年网民恋爱意愿度更低。对圈层文化持正面态度的青年群体具有更为消极的婚恋态度：在不愿意恋爱的青年群体中，对圈层文化持正面态度的比例达到87.3%；而在愿意恋爱的青年群体中，‌对圈层文化持正面态度的比例为79.6%。这可能体现出圈层给部分青年网民带来了精神满足，而降低了恋爱需求。(复旦发展研究院 @微信)